各区县经管站、农经办：

　　为做好2013年度农村管理信息化各个信息系统数据库的数据更新与上传工作，确保更新后信息数据的及时、真实、准确和完整，现将有关事项和要求通知如下：

　　一、范围与内容

　　1、更新范围：全市统一组织农村管理信息化数据资料更新的范围是区县、乡镇和村三级进行信息化建设的单位。《村管系统》数据更新的单位包括郊区3985个村级集体经济组织；《农经平台》数据更新的单位包括195个乡镇集体经济组织和14个区县经管站。

　　2、更新内容：数据资料更新的内容包括16个数据库66张报表与卡片(具体内容详见附件)。在去年15个数据库和62张报表与卡片的基础上，比去年增加了1个低收入农户监测数据库，新增了1张低收入监测报表；在农经统计资料数据库中新增加了1张农村经营管理信息化情况统计报表；在农村集体经济审计数据库中新增加了1张农村集体经济审计情况表；在财务会计管理数据库新增加了农村财会人员培训情况表和农村集体财务管理情况表；在农村土地承包合同管理数据库中减少了1套土地承包经营权台帐的数据。

　　16个数据库包括：人口信息数据库、劳动力信息数据库、农民家庭收支状况监测数据库、低收入农户监测数据库、农村土地承包合同管理数据库、农经统计资料数据库、专项补贴监测数据库、社会综合管理数据库、集体资产管理数据库、农民负担管理数据库、新型集体经济组织管理数据库、农村基层组织管理数据库(审核性更新)、农村事务管理人员数据库、农村集体经济合同管理数据库、农村集体经济审计数据库、财务会计管理数据库。

　　3、更新时点：数据资料更新的时点以2013年12月31日为基准。

　　二、方法与步骤

　　1、方法：

　　数据资料更新实施工作由市农经办、区县经管站统一组织，各乡镇和村具体实施的方法来完成。村级数据更新和完善在《村管系统》中完成，乡镇集体经济组织和区县经管站数据更新在《农经平台》中完成。数据指标的口径按照指标解释执行。数据资料取得方法，一是从会计核算帐表中直接取得；二是通过统计调查方法取得。对于会计核算帐表中已有的数据资料要直接取得，做到准确无误；对于需要统计调查取得的数据资料，村干部和管理人员已经掌握的资料可以进行正确估算，不掌握的资料要深入实际进行调查，确保采集数据符合实际情况。

　　2、步骤：

　　一是做好原有数据库资料的备份工作(包括硬盘备份和光盘备份)；

　　二是要做好数据资料的收集、整理工作，确保数据资料更新的所有指标收集完整、准确；

　　三是做好数据资料的录入，要求按照正确的操作方法将数据资料录入到系统中，确保录入资料正确、完整，满足各项平衡关系；

　　四是要做好更新后数据资料审核把关、保存和逐级上报传输工作。

　　三、数据上传时间要求

　　农村管理信息化数据更新和传输工作，面广量大，时间紧、任务重，各区县要集中时间，集中力量，做到早动手、早安排、早落实，确保按时将更新后的数据资料逐级传输到市级数据处理中心。针对今年的实际工作需要，数据上传的时间分两个阶段完成：

　　第一阶段要求2014年1月20日前上传：农村人口信息数据库、农村劳动力信息数据库、农民家庭状况数据库、低收入农户监测数据库、农经统计资料数据库、社会综合管理数据库、农民负担管理数据库、新型集体经济组织数据库(新型集体经济组织基础表及台帐、任职人员、股东名单)、农村集体经济合同管理数据库(农村集体经济合同管理情况表)、农村土地承包合同管理数据库(包括土地承包合同卡片、农村土地承包经营情况统计表、平原造林工程土地流转情况及土地承包经营仲裁处理情况表)、专项补贴数据库(包括集体林权权利人补贴卡片)、农村集体经济审计数据库(农村集体经济审计情况表)、财务会计管理数据库(北京市农村财会人员培训情况表、北京市农村集体财务管理情况表)、农村基层组织管理数据库。

　　第二阶段要求2014年3月20日前上传：农村事务管理人员数据库(审计员、农村会计人员、统计员、信息员、合同管理员、农民负担监督员等)、专项补贴数据库(包括村级组织正常运转专项补助资金使用情况表、粮食直补补贴资金发放情况登记表、山区生态林补偿资金发放情况登记表)、集体资产管理数据库(集体资产年检、固定资产卡片)、集体经济审计监督数据库(新型集体经济组织资产负债审计基础表、新型集体经济组织利润审计基础表、新型集体经济组织基本情况审计基础表、新型集体经济组织历史情况审计基础表、村级组织正常运转专项补助资金管理使用审计情况表、农村集体经济审计人员)、财务会计管理数据库(农村会计人员基础表)、农村集体经济合同管理数据库(北京市农村集体经济合同基础表、农村集体经济合同收款情况表、北京市农村集体经济合同清理规范情况表)。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导，确保各项工作落到实处

　　数据更新工作是农村管理信息化可持续发展的基础性工作，各区县要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，务必作为一项重要任务抓紧抓好。一是要逐级成立领导小组，落实工作人员，明确岗位责任。行政一把手要亲自抓，主管领导要具体抓，每个工作人员都要有明确的岗位和职责；二是要按照全市统一要求，结合本区县实际制定好数据资料更新与上传工作的实施方案；三是要明确分工，做好农经系统内部业务部门之间的组织和协调工作。负责业务工作的干部要对所分管业务数据资料进行把关，负责信息化工作的干部要对系统操作、系统维护和数据传输技术进行把关。

　　2、认真审核把关，确保各项数据资料的质量

　　数据质量是农村管理信息化信息系统的生命线，数据审核工作是保证农村管理信息化数据资料真实准确的关键，各区县要高度重视，本着严肃认真的态度，加大数据审核的把关力度。村级要加强自查自审、乡镇、区县和市级业务干部要实行层层审核、层层把关，确保数据资料的完整性、真实性和准确性。

　　一是更新与上传单位要齐全。这次数据更新与传输的范围包括已经实施农村管理信息化建设的所有乡镇、村集体经济组织和区县经管站，各区县要做到不重不漏。

　　二是更新与上传数据要准确，内容要完整。农村管理信息化数据资料的更新方法是随时更新、定期上传，按此办法，目前基层的数据库资料应该已经更新到11月份，还需要继续更新到2013年12月31日这个时点。各区县在数据上传前，要层层把关、审核，重点核实以下几点：第一、检查所有数据是否为2013年12月31日时点数据；第二，检查所有指标是否齐全完整；第三、检查数据资料统计口径和计量单位是否符合要求；第四、检查数据是否真实准确。如果发现问题要及时进行解决，特别要注意人口、劳动力、家庭详细资料数据库的数据，要保证更新到位，确保数据资料真实准确，符合客观实际。

　　3、做好数据备份，确保数据信息安全完整

　　数据安全是信息安全的核心，各区县要高度重视，不仅要在数据更新中及时做好存储和备份工作，更要在审核无误后做好数据资料的存储和备份，要求进行硬盘、光盘等多种形式数据备份，确保数据安全。

　　4、认真汇总分析，确保各级领导决策的需要

　　农村管理信息化自2005年建设以来，收集存储了近10年的农村基层基础信息数据资料，这些数据客观反映了郊区农村的社会经济情况，是宝贵的财富。各区县要充分利用《北京农村三资监管平台》，利用先进的信息化手段，加强对数据的汇总、分析和利用，及时为各级领导和有关部门指导农村工作提供依据，为统筹城乡经济发展、社会主义新农村建设、促进低收入农户脱贫致富提供有效的信息服务。

　　5、加强检查指导，确保时间进度和工作质量

　　为了确保这次数据更新和上传工作按时保质完成，各区县要深入实际，对所属乡镇和村的工作安排和工作进度要定期检查，跟踪指导，发现问题及时解决。数据更新工作完成后，要认真进行总结和验收，市农经办将不定期的深入实际进行抽查。

　　北京市农村合作经济经营管理办公室

　　2013年12月3日