各区县经管站(农经办)、农合中心:
根据《农业部办公厅关于布置2013年农村经营管理情况统计年报工作的通知》(农办经[2013]11号)精神和《北京市农村合作经济经营管理办公室综合统计报表制度》的要求,现就做好2013年度全市农经统计年报工作的有关事项通知如下。
一、年报范围和任务
(一)范围
2013年全市农经统计报表范围与往年口径一致,具体包括14个郊区县范围内的乡村集体经济组织及所属企业,乡村集体经济组织参股入股的股份制、股份合作制、三资企业、联营企业和私营企业,农户家庭承包经营、家庭自营、个体工商户、专业户,涵盖上述范围内的所有会计核算单位和农户家庭。
(二)任务
1、报表数量
今年需完成报表10项内容共18套。2013年农业部增加了家庭农场和农村经营管理信息化两套新报表,其他报表种类与往年一样但对部分报表的指标进行了调整。各区县2013年度需完成农业部及我市的年报分别是:《北京市农村经济收益分配基础表》(包括乡镇级组织、乡镇级企业、村级组织、村级企业、私营企业和农户),《北京市公有经济资产负债基础表》(包括乡镇级组织、乡镇级企业、村级组织、村级企业),《北京市农村参加分配劳动力分布情况统计表》,《农村土地承包经营及管理情况统计表》,《家庭农场情况统计表》,《农民专业合作社情况统计表》,《农村集体资产财务管理情况统计表》(包括产权制度改革情况、农村财务管理情况、农村集体经济审计情况),《农民负担情况统计表》,《农村经营管理信息化情况统计表》和《农经机构队伍情况统计表》。
2、分析报告
今年需各区县完成综合与专项文字分析报告2篇。其中:综合分析报告1篇;农民专业合作社专项分析报告1篇。
3、上报时间
各区县今年的各项农经统计年报数据上报时间为2014年1月20日。各区县于2014年1月20日18时前将相关报表上报到市农经办相关处室。纸质报表于2014年1月25日前加盖单位公章后上报。各区县于2014年1月25日前上报文字分析报告,综合分析报告报送到市农经办农村经济统计处(金融处),农民专业合作社专项分析报告报送到市农经办合作社指导服务处(产业经济处)。
市农经办各处室将审核后的报表连同文字分析于2014年2月18日前汇总到农村经济统计处(金融处),由农村经济统计处(金融处)于2014年2月22日前统一上报农业部经管总站。
二、年报工作机制和报送程序
根据职能任务和工作分工情况,2013年度市农经办的农经统计年报工作继续采取农村经济统计处(金融处)统筹协调、相关各处室分工合作的工作机制。
《北京市农村经济收益分配基础表》(包括乡镇级组织、乡镇级企业、村级组织、村级企业、私营企业和农户),《北京市公有经济资产负债基础表》(包括乡镇级组织、乡镇级企业、村级组织、村级企业),《北京市农村参加分配劳动力分布情况统计表》使用《北京农村管理信息系统》和《北京农经管理平台》通过政务专网上报农村经济统计处(金融处);《农村经营管理信息化情况统计表》和《农经机构队伍情况统计表》使用《北京农经管理平台》通过政务专网上报农村经济统计处(金融处)。
《农村土地承包经营及管理情况统计表》,《家庭农场情况统计表》,《农民专业合作社情况统计表》用电子文档报送到产业经济处。
《农村集体资产财务管理情况统计表》(包括产权制度改革情况、农村财务管理情况、农村集体经济审计情况)用电子文档报送到经济体制处。
《农民负担情况统计表》使用《北京农村管理信息系统》和《北京农经管理平台》通过政务专网上报社会处。
三、年报工作要求
明年的春节假期在一月末,农业部经管总站又增加了新的报表和指标,农经统计年报工作时间紧、任务重,各区县要重点做好四个方面工作。
(一)提高认识,加强领导,做好年报的组织和落实工作
“三农”工作是近年来各级政府工作的重中之重,农经统计数据是各级领导制定农村经济政策、指导农村经济发展的重要参考依据,也是农村经营管理的一项基础性工作。因此,各级农经部门和统计人员要给予高度重视,要把统计工作真正当成强业务的基础工作来抓,高质量地完成今年农经统计年报工作。为此要求:一是要成立年报工作领导小组,由站长任组长,主管站长亲自抓,明确各业务科室岗位职责,做到层层落实具体任务。二是要召开相关科室人员参加的专门会议,制定具体工作方案,做好报表前的各项准备工作,确保年报工作顺利进行;三是要处理好农经系统内部科室间的协调配合,负责具体业务的科室与负责信息化工作的科室要搞好配合,共同完成年报数据的录入和传输工作。
(二)加强服务,跟踪指导,确保年报工作进度
由于农经统计年报工作时间紧、工作量大、涉及面广,要求各区县集中时间和力量,全力以赴做好各项农经统计年报工作,做到早部署、早安排、早落实。要召开统计工作布置会,要开展好各级业务人员的统计培训工作,要组织专业技术干部深入到乡镇和村基层起报单位现场,一是提供业务指导和技术服务,二是对电脑、服务器等设备情况进行检查,及时发现、解决问题,确保高质量地完成各项年度报表和分析报告工作。
(三)坚持实事求是原则,强化审核把关,保证年报数据质量
各级农经部门和统计人员要严格按照《统计法》、《会计法》、《北京市村合作经济组织会计制度实施细则》和《北京市农村合作经济经营管理办公室综合统计报表制度》的要求,坚持实事求是的原则,本着认真负责的精神,做好各项农经统计数据的调查、采集、整理、审核和汇总工作,强化数据的逐级审核,杜绝错报、漏报、虚报、瞒报数据现象的发生。
1、认真核实收支,确保数据真实性。认真核实收支是做好农经统计年报的基础,在年终决算前,各区县要组织基层填报单位认真做好各项农经统计年报数据资料的核实工作,需从会计核算账本中取得数据的要严格依据账本数据做到账表相符;需进行调查取得数据的要做到数据符合实际。
2、信息填报齐全,确保数据完整性。根据指标准确填报各项统计数据是做好农经统计年报的关键,各区县要组织好乡、村两级起报单位按报表制度统一规定的范围和口径做好各项农经统计年报工作。一要确保基层填报单位齐全,做到不重不丢;二要确保各种年度报表中指标填报完整,特别要注意没有平衡关系的指标。
3、强化层层把关,确保年报数据质量。层层审核是做好农经统计年报的必要程序,各区县要强化数据的层层审核把关,一是起报单位在上报前要加强审核,做好本级的数据审核把关;二是上级要对本级和下级的数据审核把关,即:村级负责对所属企业及农户把关,乡镇负责对所属企业和村把关,区县负责对乡镇把关,市级负责对区县把关,保证上报数据质量,杜绝不负责任现象的发生。
(四)深入实际,调查研究,提高文字分析水平
统计分析是农经统计工作的一项重要内容,也是《北京市农村经济发展报告》的组成部分。各级农经部门和统计人员要紧密结合基层报表与汇总情况,具体了解实际情况,对农经统计数据进行定量和定性分析,特别要对异动指标进行分析、研究和说明,要总结本单位、本区域农村经济发展的特点和规律,做出具体的数据变化解释和原因分析。
北京市农村合作经济经营管理办公室
2013年12月3日