为了进一步将培训资源下沉，更好地服务基层实际需求，提高一线农村集体经济组织财务人员的政策理论水平及实务操作技能，2019年4月17日-18日，市农财中心联合海淀区委党校海淀镇分校举办海淀镇集体经济组织财务人员培训班，全镇二级集体经济组织及其下属企业财务人员近120人参加学习培训。海淀镇党委副书记裴利杰做开班动员讲话，市农财中心主任周庆林应邀出席开班仪式并做总结讲话。培训会由海淀镇副镇长袁康主持。
裴利杰在讲话中首先感谢市农财中心对此次培训工作的大力支持。通过联合办学，让教学力量下沉，把培训送到家门口、送到最需要的地方，是政府进一步转变服务集体经济组织工作职能的具体体现。她说，海淀镇党委政府历来把农村集体经济组织财务人员能力素质提升摆到重要位置。海淀镇农村集体经济总额逾300亿元，经济越发展，财务管理工作就越重要，如果不重视财务管理工作，就很容易引发各种内部矛盾，甚至惹官司、出问题。学习的目的在于应用，做到学有所思、学有所成，通过体制机制创新，不断推动财务管理重点难点工作的解决，开创财务工作新局面，从而推动海淀镇整体工作高质量发展。裴利杰同志还着重强调培训的重要性，应该立足岗位需求，广泛深入地开展各层级各种主题类型培训是做好农村财务管理的前提和基础。在培训内容上，既要有专业性极强的业务技能培训，也要有工作技能、管理能力和职业素养方面的通用培训。在培训方式上，注重培训氛围和授课形式，增加培训的吸引力和参与度，让培训更鲜活生动，将被动学习变为主动学习。在培训工作落实上，要做到有培训工作计划、有培训过程管理、有培训效果考核、有培训经验总结、有培训成果分享，让培训工作的每一个环节都有人抓，有人管，将工作都落到实处，营造出海淀镇“更加崇尚学习、积极改造学习、持续深化学习”的良好氛围。
周庆林同志做了总结讲话。他首先感谢参训学员们对海淀镇农村集体资产保值增值做出的贡献。借此培训机会，主要讲了三个方面内容。
一是善抓机遇，充分利用市场思维，经营好集体资产。2017年10月1日，《民法总则》颁布生效，赋予农村集体经济组织特别法人地位。去年11月16日，全国农村集体产权制度改革试点推进会在南京召开，会上首次为包括海淀区温泉镇股份经济合作联合社、安徽小岗股份经济合作社在内的10家新成立的农村集体经济组织颁发印有18位统一社会信用代码的登记证书。这是农村集体产权制度改革中的一件大喜事，惠及全国3.6万个乡镇，59万个行政村，490万个村民小组，2亿小农户8亿农民。从此，集体经济组织有了平等参与市场竞争的身份证，海淀镇应该积极利用市场思维和法治手段，不断盘活经营好集体资产。
二是依法纳税，不断规范农村财务管理行为。截止2018年6月底，我市农村集体资产总额为7062亿元，海淀区1572亿元，位列第一，海淀镇为300亿元，如何规范经营好这笔庞大的集体资产，需要大家的共同努力。依法纳税是每个公民和各类组织的法定义务，避税也要合理。作为财务人员，不但要提高自身资产经营和财务管理能力，而且要洁身自好，慎独慎微，为农民守好钱袋子。这边海淀区的西北旺镇皇后店村村会计挪用1个多亿的警钟还在长鸣，余波未平，那边怀柔区雁栖镇泉水头村11名党员干部在征地拆迁中利用虚假材料骗取国家3484万余元的巨额拆迁补偿款的案子仍然东窗事发。这些案例都给我们敲响了警钟。《刑法》第162条规定，“隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，情节严重，处5年以下有期徒刑或拘役，并处或单处2万元以上20万元以下罚金”。还有一条就是明知村干部是利用职务之便，从事违法犯罪，而在财务上提供便利，大开绿灯，属于共同犯罪，如果随波逐流，一不小心稀里糊涂就被裹挟进去，这是我们不希望看到的人生悲剧。
三是不断深化农村产权制度改革，壮大集体经济实力。2016年12月26日，中共中央、国务院下发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，可谓是凝聚各方理论智慧、各地实践精华的顶层制度设计，该《意见》概括起来有四大任务:全面开展清产核资、科学确认成员身份、有序推进经营性资产股份合作制改革、发展壮大农村集体经济。可以说海淀镇很好地完成了上述任务。但是，海淀区作为集体资产股份权能改革试点单位，在全面完成清产核资的基础上，通过发展农村股份合作经济，在积极探索赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等六项权能的基础上，可以学习借鉴深圳市福田区田面村股权改革做法，破解社区股份“生不增、死不减”难题。田面村已将集体持有股份公司51%的集体股减持至30%，改变集体股“一股独大”并虚置的状态。同时，股份合作公司还对已去世股东、出国定居、户口已迁出和长期不再本社区居住工作的原始在册的29位股东，按照资产评估后的价格，采取有偿回购方式收归集体所有。将集体股减持的股份和有偿回购的股份，放在预留股权库里，采取按照规定免费分配及作为引进人才有条件认购等方式，已解决了60多位新生儿、入赘的女婿及引进的高端人才等新增村民无股份问题。田面村通过打破股权固化僵局，渐进性推动社区股权流转从封闭走向开放，实现股权新老更替，为封闭运行的集体经济发展探索出了一条开放的新路径，形成了顺应市场经济发展要求的社区股权开放的崭新模式，有利于农村社区集体股份合作经济永葆生机和活力。
北京东方智鼎文化传播公司为此次培训提供师资和组织管理等培训工作支持。这次培训班主要围绕企业所得税进行系统深度解析，特别聘请了有着丰富的财税理论和实践经验的鲍丽华同志为大家授课。
