为助力拉萨市“精准脱贫”工作，扎实完成农牧民增收任务，彻底解决“观念、体制、机制”等制约三农发展的瓶颈问题，应拉萨市农牧局邀请，2017年8月29日至9月5日，市农经办（农研中心）副巡视员熊文武带队，赴拉萨市农牧局开展援藏培训专题交流活动。市农经办（农研中心）土地承包管理处处长方书广、经济体制处处长陈雪原、农经统计处副处长郄蕙，平谷区农民专业合作社联合会会长周建林，房山区经管站副站长万士芸，海淀区东升博展股份合作社总经理陈斌，平谷区峪口镇西营村党支部书记王忠及通州区专平林下合作社社长李专平等三农各领域专家参加此次培训交流活动。      

　　援藏专家首先在拉萨市农牧局机关对各区县集体经济负责人员进行集中培训。熊文武副巡视员就北京市农村经济发展总体情况、合作经济经营管理的历史沿革、工作进展及面临的形势与任务进行了整体性的介绍，并把北京郊区的经管工作聚焦到“效、权、证、股、转、联、融、统、管、治”十个字，进行了重点解析讲解。几位专家围绕“维护农牧民土地承包权益”、“内地成熟的土地流转机制”、“解放集体经济发展的思想观念”，重点就土地承包经营权流转操作要点、土地确权颁证实务、以集体经济为核心培育新型农业经营主体、集体产权制度改革与产业园区建设、区县级农民联合社建设及发展模式、促进低收入村户增收具体做法以及专业合作社与集体经济组织融合发展等问题进行专题讲座。拉萨市、县(区)、乡(镇)、村(居)四级农村集体经济组织负责人及管理骨干，拉萨市、县(区)、乡(镇)三级农村土地承包经营权流转工作负责人、业务骨干以及农业企业代表参加培训。      

　　随后专家组赴“两县两区”进行了实地指导，对大家关心的热点、难点、焦点问题进行了深入的探讨和交流，提出了若干具体的对策建议。在当雄县宁中乡，专家组走访了拉曲牧民奶制品加工专业合作社，就利用高质量奶制品的生产提升品牌效应、促进农户增收问题进行了交流探讨。在堆龙德庆区，考察了“香雄美朵”生态旅游文化产业园，提出以村组两级集体经济组织为平台，实现农户土地承包经营权的规模化流转、带动贫困户脱贫。在乃琼镇民众农牧民专业合作社，提出推进一二三产业融合发展，以“合作社+党建”的模式，实施精准扶贫。在城关区，专家组首先考察净土产业园的农业科技示范中心，讨论了龙头企业如何以专业合作社为中介带动农民增收的问题。随后赴塔玛村调研村组集体经济发展模式，讨论了集体经济组织会计核算、土地补偿费使用路径、村组联营联建等问题。在尼木县卡如乡，北京市平谷区援藏干部、尼木县委副书记赵金祥向专家组介绍了尼木县旅游、产业融合发展、精准扶贫的规划与建设情况。大家对卡如乡通过组建乡级专业合作社，打破“村自为战”的发展格局，实施精准扶贫的做法与北京郊区的乡镇统筹均衡发展的经验进行了对比，建议下一步进一步理顺统筹方式、乡级主体和股权结构，建立健全乡镇统筹均衡发展的新体制机制。      

　　在最后的援藏培训交流总结会上，熊文武代表北京市农经办(市农研中心)向拉萨市农牧局捐赠了培训资料汇编、农民专业合作社、集体经济发展规划、低收入村增收等9类农经系列丛书和光盘。北京援藏总指挥部书记、指挥肖志刚，北京援藏干部、拉萨市农牧局副局长左春伟代表拉萨市农牧局接受捐赠。      

　　在8天的时间里，援藏专家组完成了集中培训、座谈交流、走村入户等行程，实地调研拉萨农村土地流转、专业合作社运转、壮大集体经济与精准扶贫的经验与困惑，为把脉拉萨三农发展中遇到的实际问题做出“初诊”尝试，受到当地干部、合作社领办人、企业经营者和农牧民的欢迎，促进了北京和拉萨在解放三农观念、发展壮大集体经济和实现精准扶贫等方面的交流与合作。