2017年9月6号,市农经办(农研中心)城乡发展处处长季虹带队到房山区张坊镇调研耕地保护与集体建设用地联动创新试点及特色小镇工作情况,并与张坊镇镇长王文路、副镇长穆晓利、副镇长刘丽华、华夏幸福张坊运动小镇区域资源部总监杨振及相关人员进行了座谈,北京市国土资源局房山分局耕地保护科科长王聪颖参与调研。
座谈会上,杨振总监对张坊生态运动休闲小镇开展耕地保护与集体建设用地联动创新试点的工作思路与方案进行了汇报。一是区域审视方面,根据习总书记视察北京重要讲话精神、国家“十三五”规划纲要和《北京城市总体规划(2016年-2030年)》草案,结合张坊镇自身资源禀赋条件,将张坊镇定位为特色小镇、政策创新试点、京西南黄金路线和首都西南国际交往中心;二是战略规划和产业发展方面,张坊生态运动休闲小镇的整体发展格局包括北京国际赛车谷、张坊古镇、仙栖谷运动休闲区和葡萄酒小镇四大板块;三是实施操作层面,主要通过镇级统筹成立股份合作社,利用集体建设用地增减挂钩,提高耕地质量、集约节约利用集体建设用地,在镇域范围内实现规划统筹、资源统筹、指标统筹和收益统筹;四是空间规划方面,在总体空间格局上采用保育与开发相结合的原则,其中镇域的北侧山地区域以保育为主、少量开发,镇域中心浅山地区以保育为主、适当开发。
与会人员结合张坊镇情况,对房山区统筹利用集体建设用地的政策和遇到的问题进行了热烈讨论,主要包括集体经济组织在联营公司中的持股和保底分红比例、农用地如何评估以及生态涵养区农民如何持续增收等问题。
下一步,调研组将总结张坊生态运动休闲小镇创建过程中的工作经验和存在的问题,积极探讨相关政策需求,为课题研究提供实践案例。