2015年市农经办(农研中心)党建工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神和对北京工作的重要指示为指引,紧密围绕中心建设发展的各项任务,突出全面从严治党这个主线,严格党内生活,严明党的纪律和规矩,深入落实群众路线教育后的整改措施,巩固群众路线教育成果。开展“践行三严三实、争作五个表率”主题教育实践活动,着力建设政治强、业务精、作风硬、服务好的党员干部队伍,为中心各项工作提供思想和组织保障。
一、开展“三严三实”专题教育,切实增强党员干部践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
根据中央精神和市委的统一部署,以处级以上领导干部为重点,坚持以上帅下,坚持问题导向,在机关党员干部中开展“三严三实”专题教育,推动领导干部把“三严三实”作为修身做人严于律己的基本遵循、干事创业的行为准则,引导党员干部在各项工作中发挥先锋模范作用。争做政治坚定的表率,就是要带头学习党的理论路线方针政策,坚决贯彻中央和市委及中心党组的各项决策部署,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚定理想信念做到对党忠诚,在思想上政治上与党中央保持高度一致。争做遵纪守法表率,就是要带头尊法学法守法用法,用法制思维和法制方式处理问题,说话做事要合乎法律规定,坚持依法行政,廉洁从政,为建设法制中国首善之区做出积极贡献。争做爱岗敬业表率,就是要带头完成各项工作任务,在掌握政策上要学深学透,在履行职责上要坚持高标准,在破解难题上要积极进取,坚持真抓实干,创造一流业绩,在推进全面深化改革中做出积极贡献。争做优良作风表率,就是要始终保持锐意进取的精神状态,提高工作效率、反对推诿扯皮,坚持改革创新、反对因循守旧,强化担当精神、反对为官不为,狠抓工作落实、反对表面文章,树立为民务实清廉的良好形象。争做服务基层表率,就是要着力解决基层群众最关心最直接最现实的利益问题,围绕推动部门中心工作,坚持问计于民、问需于民、问政于民,加强调查研究,探索工作规律,不断提高做好新形势下群众工作的能力。
二、从严抓好思想政治教育和培训,把思想建党的各项要求落到实处。
1、以党员领导干部为重点,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。把《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》作为基本教材,坚持全面学和专题学相结合,引导党员干部紧密围绕做好本职工作学好用好讲话精神,学以致用,落实到具体行动上,落实到忠诚信仰上、落实到严以律己上、落实到勇于担当上。通过党组理论中心组学习、周末大讲堂、开展读书活动等形式,抓好局处级领导班子政治理论学习,加强依法治国和依法执政理念的学习,不断提高各级党组织和广大党员干部自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。
2、广泛开展形势政策教育。通过报告会、周末大讲堂、参观等多种形式进行形势政策任务教育。紧密围绕适应经济社会发展新常态下的新变化新政策及北京建设发展“四个中心”的新定位、建设国际一流和谐宜居之都的新目标、推动京津冀协同发展的新战略,引导党员干部在新形势新任务面前找准定位,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,从而推动中心各项工作的完成。
3、开展社会主义核心价值观宣传教育。认真贯彻中央和市委关于培育和践行社会主义核心价值观的意见,开展践行社会主义核心价值观活动。深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和精神文明创建活动。结合纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动,深入进行党史、国史、社会主义发展史、改革开放史的教育,增强中国梦的思想自觉和行动自觉。
4、加强改进干部和党员教育培训。坚持和改进党组中心组学习制度,中心组学习要在第一时间学习习近平总书记最新讲话,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进,发挥示范引领作用。中心组每月至少集体学习一次,每年至少集中专题研讨4次。举办处级以上干部集中轮训班,切实提高业务骨干的思想政治素质和业务工作能力。采取理论宣讲、周末大讲堂、集中培训、党日活动、干部在线学习、读书活动等多种形式,把日常教育与集中培训结合起来,开展一次党史和理想信念教育、一次党性党风党纪教育、一次社会主义核心价值观教育,大讲堂各业务处室讲课题研究成果。今年举办周末大讲堂10期。
三、从严加强机关党组织建设,把抓基层打基础的各项要求落到实处。
进一步规范和明确机关党建工作责任制,完善机关党建工作机制,不断创新党员干部队伍教育管理监督和服务的新途径。
1、严格党内组织生活。落实党内政治生活的各项规定,制定加强机关党支部工作意见,落实“三会一课”、民主评议党员、党员组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活会制度。各支部结合思想和工作实际,开好一次党员组织生活会,以“践行三严三实、争做五个表率”为主题,开展批评和自我批评,进一步增强党性观念。开展一次主题党日活动,结合中心重点工作,组织党员到新农村建设试点村平谷区西柏店村参观学习;进行一次党课教育,“七一”请有关专家和中心党组领导讲党课。
2、根据《条例》规定和机关工委组织部的要求,机关党委进行换届。通过换届,全面总结近几年来的机关党建工作,总结经验,查找差距,提出今后工作目标任务。组织党务干部和新任支部书记参加市直机关举办的党务干部培训班和党支部书记培训班,中心举办一期党支部书记专题培训班。落实发展党员工作细则,控制发展数量,提高发展质量,从严做好发展党员工作,组织发展对象和新党员参加市直工委党校培训。
3、认真落实党建工作责任制。进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、处室负责人“一岗双责”的党建工作格局。党组书记作为党建工作第一责任人负责领导机关党建工作;机关党委书记根据工委和党组部署负责谋划和统筹推进机关党建工作;机关党支部书记负责落实机关党建各项工作任务。坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实,做到年初有计划、日常有检查、年底有总结。党组每年要至少2次听取机关党建工作汇报。加大对各支部党建工作开展情况的考核,开展支部书记抓党建工作年终汇报制度,年终述职、述廉、述党建,形成长效机制。
四、从严抓好机关作风建设,把群众路线教育整改措施落到实处。
1、深入开展“三进两促”活动。立足于提高机关工作效率、提高党员素质、提高改革创新能力,坚持各支部与基层联系点党组织结对帮扶共建制度,认真执行《北京市农研中心关于加强机关党组织与联系点村帮扶共建的办法》,全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度,深入开展干部驻村入户活动,使党员干部在联系服务基层和群众中增进感情、提高能力、改进作风。要求业务部门党员干部全年驻村天数不少于7天,行政后勤处室不少于3天,年终对各支部党员干部“驻村驻户”情况进行统计考核。认真总结干部下基层转作风的经验做法,适时召开中心“三进两促”经验体会交流会。
2、巩固群众路线教育成果。认真落实《北京市农研中心领导班子民主生活会整改方案》提出的各项整改措施,加强对整改情况的督促检查,持续推进整改任务落实和专项整治工作。年内进行一次“回头看”专项检查,对整改落实情况及时向群众通报,接受群众监督。
3、着力解决“为官不为”的问题。树立一批敢于担当、锐意进取的典型,旗帜鲜明地给予宣传和表彰,发挥先进典型的示范引领作用;抓一些反面典型进行警示教育,发挥震慑作用;把作风建设作为年度考核和干部考察的重要内容,加强工作纪律考核,加大治理“庸懒散”力度。
4、建立健全作风建设长效机制。继续修订完善调研、财务、人事、行政后勤管理等方面各项制度,推动和落实职责履职清单制度,通过梳理职权目录,厘清岗位职责界限,切实做到法无授权不可为。健全党务公开、政务公开、财务公开和办事公开制度,完善重大项目、重大决策民主协商和咨询制度。对上级有关规定和中心各项制度落实情况进行监督检查,加强对重要岗位、处室一把手行使权力情况的监督,强化正风肃纪,维护制度严肃性。
五、从严抓好党风廉政建设,把“两个责任”和有关制度措施落到实处。
认真落实党风廉政建设工作责任。深入贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的意见》。党组要认真落实对党风廉政建设的主体责任,纪检部门履行好党风廉政建设监督责任,领导班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”,各处室、单位负责人认真履行对党风廉政建设的直接责任。严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,严格执行请示报告等制度,坚决维护中央和市委权威,保持政令畅通(关于党风廉政建设工作安排另发文)。
六、加强处级领导班子和干部人才队伍建设,为中心各项任务开展提供服务保障。
1、着力健全中心选人用人管人制度规范。健全处级干部选拔任用流程,坚持好干部的标准,严格条件程序、严守纪律要求,发挥党组领导和把关作用,树立正确的用人导向。做好领导干部个人事项报告工作,在随机抽查核实基础上,对拟提拔为副处级及以上干部、转任重要岗位人选和群众举报反映需要核实的对象进行重点抽查核实。完善征求纪检监察机关意见的办法,在选拔任用处级干部中要书面征求同级纪检监察机关意见,进一步加强对干部选拔任用工作的有效监督。修订中心处室、单位绩效考核管理办法,坚持把工作业绩考核与干部德才素质考核、日常考核与年度考核有机结合,发挥考核的激励约束作用。
2、深入推进农村经管体系队伍建设。开展农村集体“三资”监督管理体制机制建设调研,重点围绕乡镇经管机构、编制、队伍建设问题,配合市编办研究提出相关的政策意见。继续扎实推进海淀区农资委改革试点工作。继续密切关注海淀区“农资委”改革动向,积极协助海淀区农资委围绕履职方式、监管手段等重点难点问题进行联合攻关,进一步理顺农经管理体制,健全集体资产管理制度体系。制定“十三五”期间经管体系和人才队伍建设规划,提出全市农村经管体制机制、机构和人才队伍建设的原则、目标、任务和措施,全面加强全市各级农村经管体系建设。
3、做好干部选拔任用和人才引进工作。通过集中选拔和个别提拔的方式,选拔任用一批综合素质好、工作能力强、群众基础好的处级干部,优化处级干部队伍结构。通过公开招考、遴选等方式,为机关和下属事业单位继续引进一批年轻的优秀人才。夯实干部人事日常基础工作,做好处级女干部延迟退休年龄过程中的政策落实工作,做好干部人事档案专项审核工作,加强对党员领导干部因私出国(境)的规范化管理工作。
4、满腔热情地做好老干部工作。加强理论学习工作。加大对离退休干部理论学习辅导和形势政策宣传的力度,适时组织专题报告会或情况通报会,举办一期离退休干部读书班。结合迎接抗日战争胜利70周年,以“缅怀先烈,牢记历史,展望未来”为主题,开展一次离退休党员主题党日活动。结合春节、七一、十一等节日,继续做好离退休干部走访慰问工作,开展生日送祝福活动,通过组织一些文体活动丰富老干部退休生活。
七、加强群团组织建设,充分发挥工会、共青团组织的作用。
认真落实中央和市委及市直机关工委关于加强和改进党的群团工作的意见,制定实施办法,加强工作指导。
加强群团组织建设,健全工会和共青团组织,按照工会法的要求对工会组织进行换届选举,建立青年志愿者协会。关心干部职工身心健康,把从严要求干部和关心爱护干部相结合,坚持从需求出发,做好服务工作,适当组织健步走、爬山、拔河、球类比赛等群众喜闻乐见的文体活动,增进职工之间的相互了解,提高单位的凝聚力和向心力(关于工会工作安排另发文)。