“十二五”时期，是北京市全面推进城乡一体化发展的关键时期，也是北京市农村经济研究中心(以下简称市农研中心)加快发展、深化改革、大力创新、总体发展“上台阶、提水平”的重要转型时期。为了贯彻落实党的十七届三中全会和市委十届五次全会的精神，按照科学发展观的要求，以推进城乡一体化进程和社会主义新农村建设为主要任务，认真履行职责，发挥部门优势，遵循“统筹规划，严谨务实，立足实际，重在创新”的原则，特制定本规划。
本规划以市委、市政府确立的市农研中心的职责定位为基本依据，按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《北京城市总体规划(2004-2020年)》、《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》等的具体要求而编制。本规划的编制与实施将对于实现郊区城乡一体化、建设社会主义新农村、维护和发展农民权益等具有重要意义。
《北京市农村经济研究中心“十二五”时期发展规划》体系包括一个总体规划和六个专项规划，即调查研究工作规划、农村经济经营管理工作规划、农民专业合作社发展工作规划、农村信息化工作规划、农业与农村资源区划发展工作规划和人才队伍建设规划。
本规划期限为2011年-2015年。
第一部分关于“十一五”时期发展的历史回顾
北京市农村经济研究中心自1990年7月成立以来，已经走过二十年的辉煌历程。二十年来，特别是“十一五”时期，中心坚持为领导机关和基层服务的方向，在促进农村经济发展、保护农民权益、推进郊区改革与社会进步中发挥了很好的作用，做出了历史性的贡献，取得了较为丰硕的成果，成效突出。主要表现在：
一、提高了北京郊区农村经济经营管理的水平，推进了郊区的改革与发展。
建立了农村经济经营管理体系。开展了乡村集体经济组织产权制度改革的指导和服务工作，促进了农民专业合作组织的发育与发展；创新了农村集体资产和财务管理机制，推动和维护了农村集体经济健康发展；健全完善了农民负担监督管理体系，强化农民负担法规制度建设；不断完善农村基本经营制度，构建了农村土地承包管理工作体系，初步实现了农村土地承包关系法制化。农村集体资产已达3000亿元，初步建立起农村“三资”(资源、资产、资金)管理的工作体系和制度框架。
二、加强了农村信息基础设施建设，提高了北京郊区农村信息化建设的水平。
高度重视、大力开展农业农村信息化工作，农村信息基础设施建设得到不断加强，公共“三农”信息服务内容逐步丰富、能力逐年提高，农民信息化水平有了明显提高，建立了包括现代农业信息网、北京移动农网等涉农公共信息服务系统，建设了郊区农村管理信息系统应用平台、农业资源管理决策平台、农地流转信息平台、农产品市场信息监测系统等七个“三农”业务信息系统，信息化对业务管理的支撑作用开始显现，初步实现了管理手段的信息化。截至2009年底，我市农村各类信息网络，包括广播网、有线电视网、互联网，都基本实现“村村通”。
三、取得了一系列决策研究成果，推动了郊区经济的发展与社会建设
市农研中心成立二十年来，特别是“十一五”时期，在城乡一体化发展和农村改革发展的多个领域取得了重要研究成果，对市委、市政府科学决策提供了有效的支持工作。农村城市化研究、农村合作经济管理、农村信息化建设、都市型现代农业发展、城乡社会经济发展进程与转型及城乡一体化研究、农业区域开发规划、观光农业等观点、理论的提出与成果推广，已经成为郊区经济发展与建设的有效推动力。
四、创新了农业资源区划工作，促进了北京都市型现代农业的转型与发展，直接带动了农民增收致富。
在农业资源动态监测与评价、农业功能区划成果转化、农业资源区划信息库建设、可持续发展试点示范项目建设等方面做了大量创新性工作，特别是观光休闲农业理论研究成果的提出直接推动了北京观光休闲农业产业的发展，不仅开拓了北京农业资源区划工作的新局面，而且有力地促进了北京都市型现代农业的转型与发展，带动了农民增收致富。据统计，1996年，全市仅有观光农业园103个，接待游客不足100万人次，实现综合收入1.3亿元，到了2009年，全市拥有1360个观光农业园，接待游客近4000万人次，实现综合收入近20亿元。
五、组织了一系列活动，促进了学术交流，扩大了市农研中心的对外影响力。
从2004年起，市农研中心每年组织1-2次北京郊区现代化发展论坛，邀请了来自全国各地尤其是中央在京科研院所和高等院校的专家学者，以及基层从事实践工作的研究管理人员参会。至今已经举办了11届京台农业科技论坛，直接促进了两岸农业的交流与发展。分别在日本和韩国举办了日本韩国企业北京农业发展论坛，吸引了国外的资金、技术、装备、管理与北京农业项目、农业企业实现对接，拓展了北京农业的发展渠道，带动了郊区农业的国际化、现代化发展，促进了北京农业开放度的提高。以上这些形式多样的活动平台，已经成为市农研中心的固定工作和品牌活动。
六、改善了单位基本建设，支撑了职能的落实和工作的开展。
二十年来，形成的职能管理的优势、研究领域的优势、研究人员的优势、队伍体系的优势等软实力逐步凸显。2008年入住了新的办公大楼，办公环境和硬件条件得到了极大的改善。
第二部分“十二五”时期发展面临的形势与挑战
一、国际国内发展的新背景
今后五到十年，随着国际金融危机的影响深化，世界经济发展格局将会发生深刻的变化，经济结构优化调整和产业升级步伐将加快。国内经济发展进入现代化建设的重要阶段，国际化、城市化、工业化、信息化、市场化进程加剧，对首都农村经济发展的性质、规模与水平会起到深刻而显著的影响。
二、首都世界城市建设和城乡一体化建设的新要求
现阶段，北京已经由工业化后期发展阶段进入到城镇化、城乡一体化发展时期，农村经济社会结构开始全面转型，城乡分割的体制所造成的经济发展、社会发展的差距，在首都建设世界城市、率先实现城乡一体化发展新格局、加快经济发展方式转变的新形势新要求下，农村改革发展中必然产生大量的新情况、新矛盾、新问题，亟需发现、研究与解决，有大量的新典型、新经验，亟待总结、提升、推广。
三、农村改革发展与合作经济管理的新局面
在新时期新形势下，加强农村合作经济管理的重要性越来越凸显。刘淇同志指出，“首都的农民是拥有集体资产的市民”，在城市化进程中保障和发展农民经济权益的任务越来越重。“十一五”时期经过了若干改革之后，许多指导管理和政策层面尚存在滞后现象，突出表现在巩固和完善郊区农村的基本经营制度问题、推进农村“三资”管理的民主化与制度化问题、农村土地管理制度问题、现代农村金融制度的建立问题、维护和保障农民权益问题、促进农民增收致富问题等都十分迫切需要解决。尤其是加快发展以农民专业合作社和专业协会为主的新型农民专业合作组织的建设指导与服务、配套支持发展政策的制定，以及按照“资产变股权、农民当股东”的思路推进乡村集体经济产权制度改革、建立与市场经济接轨的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的新型集体经济产权制度等工作还任重道远。
四、自身建设与发展的新需求
市农研中心是在市委、市政府领导下为农村改革与发展服务的决策研究与咨询机构；是指导郊区农村合作经济发展和进行农业资源调查区划的管理部门；是推进农村信息化建设的职能机构。二十年来市农研中心的建设与发展取得了一批卓有成效的工作业绩，也培育了一批踏踏实实、肯干能干的干部队伍，以自身的业绩证明了当时市委、市政府决策的英明与重要，并在北京“三农”改革发展的浪潮中成长壮大，充分说明了当年市委、市政府创建这个部门的睿智和长远的思考。新的形势和任务对我们的工作提出了更高的要求，如何树立“大农研意识”，站在全局、战略的高度，以国际化、城市化、现代化的视野去研究“三农”，成为市委、市政府领导“三农”工作的思想库，做到“经管、研究、信息和区划”四位一体，优势互补，相互依存，成为维护、发展农民利益的综合部门，特别是强化农村合作经济管理和农业农村资源综合管理、提高信息服务与决策服务能力，更好地履行职责，是摆在相信这支队伍面前重要而急迫的问题。
第三部分“十二五”时期的指导思想与发展目标
一、指导思想
“十二五”期间，要全面贯彻党的十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕建设世界城市的战略目标，遵循加快经济发展方式转变、城乡经济社会结构转型和率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，立足中心职责，以推进农村改革、加强农村合作经济经营管理指导为中心，以保障农民经济权益、引导农民广泛开展专业合作、促进农民增收致富为重点，以调查研究分析农村经济发展的形势与预测为基础，以推进农村信息化建设为手段，以合作交流服务为平台，以人才队伍建设为支撑，把“为农村经济发展服务，为维护和发展农民经济权益服务，为领导决策管理服务”作为各项工作的出发点和落脚点，提高工作的前瞻性、主动性和创造性，为北京实现世界城市的建设目标做出应有的贡献。
二、发展目标
“十二五”时期，市农研中心发展和建设的总体目标是：站在建设世界城市的高度，在率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的发展要求下，重点关注和深化研究城市化进程中的农村经济领域的重要课题；加强农村集体“三资”(资源、资产、资金)的管理，基本完成农村集体经济产权制度改革，建立并完善相关监督机制；力争农民专业合作组织实现全覆盖；农村信息化建设水平显著提高。经过努力，到“十二五”末，力争实现以下工作目标：
(一)建设全市农村改革与发展决策研究平台
进一步加强组织市农口各区、县、局开展农村战略和政策研究的平台建设，提高统一规划的能力与水平；进一步提高理论研究水平，巩固优势研究方向，拓宽研究领域，扩大研究队伍，转变研究手段，使市农研中心成为在全国有影响力、在北京有竞争力、在郊区有推动力，尤其是成为各级政府部门决策的参谋支持中心。“十二五”期间，将紧紧抓住城乡一体化这个趋势，重点围绕农村经济发展方式的转变、围绕农村改革的深化、围绕农民权益的保护规划和开展调研课题，为领导决策服务。
(二)巩固和完善农村经济经营管理指导平台
以保障和发展农民经济权益为核心，以加强农村集体资金、资产、资源管理为重点，大力推进农村资产资源配置市场化，积极探索农村集体资产管理信托化，完善农村集体经济组织的法人治理结构。全面落实党的农村基本经济制度，巩固完善郊区农村的基本经营制度，推进集体经济产权制度改革，为新农村建设和城乡一体化奠定体制保障和制度基础，为实现农村稳定、农业发展、农民增收做出应有的贡献。
(三)打造农民专业合作组织的服务平台
按照《农民专业合作社法》和《北京市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》的要求，坚持以农民为主体，以市场为导向，以利益为纽带，积极培育、加快发展农民专业合作社，壮大农民专业合作社规模，提高农业组织化程度，增强农产品竞争力；积极培育和发展农民专业合作社示范社，不断提升合作社水平，规范合作社发展；建立健全集信息、科技、金融、农资、人才服务为一体的农民专业合作社服务体系。争取到2015年，围绕各区域主导产业和特色产品，在郊区农产品产地以及农业观光休闲、民俗旅游产业普遍建立农民专业合作社，入社农户占全市从事第一产业农户数的90%以上；80%以上的主要农产品通过农民专业合作社提供生产、加工和销售服务；农民通过参与农民专业合作社，经营收入有明显提高。
(四)建设和完善农村信息化的应用推进平台
通过统筹规划、部门联动、引入社会资本等方式，以加强镇村信息基础设施建设、健全“三农”信息服务体系、提升“三农”信息服务效果、完善“三农”基础数据采集与分析体系、提高信息资源共享利用水平、提高决策支持服务水平为重点，基本形成“数字农业”的体制机制，农民信息能力显著提高，逐步实现现代信息技术和信息服务在郊区经济社会发展中的广泛应用，农业农村信息化建设应用处于全国先进水平。
(五)搭建农村经济学术研究发展的对外交流平台
通过北京城郊经济研究会、北京农史研究会、北京观光休闲农业行业协会、北京农产品产销信息协会等社团组织，通过业已形成的北京现代化农业论坛、京台农业科技论坛、日本韩国企业北京发展论坛等渠道，通过建设专家咨询委员会，搭建有效的广泛的合作平台，继续搞好理论学术研究与交流活动、加大为基层国际招商引资服务的力度、提高农村干部培训水平等工作。
第四部分“十二五”时期的重点工作
“十二五”期间，按照“三个服务”的指导思想，围绕以上建设目标，立足大思路、发展大空间、整合大资源、实施大运作，抓住重点工作，实现新的突破，更大程度地发挥作用，提升价值，巩固地位。
一、围绕重点，紧贴实际，抓准抓紧抓好调查研究工作
全面落实市委、市政府的一系列重要决策和部署，以研究城市化进程中农村社会经济发展与改革为着力点和出发点，注重研究意识上的超前性和前瞻性，研究视野上的系统性和全局性，研究方式上的融合性和实践性，研究作风上的主动性和创造性，强化战略性、加强对策性、重视基础性研究，提高涉农战略和政策研究的能力和水平。研究的重点领域有：
(一)围绕新型农村城市化和城乡一体化问题，开展率先形成城乡一体化新格局的实现途径研究、城乡一体化体制机制创新研究、城乡结合部改造与发展重大问题研究、郊区新型城市化城镇化道路研究、特色小城镇发展研究、城中村改造模式研究、新型农村社区建设研究等。
(二)围绕农村改革发展中组织管理与农民权益保障问题，开展提高农村资产市场化配置水平研究、农村金融产品有效供给方式研究、农村集体“三资”(资源、资产、资金)管理研究、农村新型集体经济发展方式研究、农民专业合作社融资方式研究、城乡基本公共服务均等化研究、城乡社会保障一体化研究、促进农村劳动力充分就业研究、农民财产性收入研究等。
(三)围绕农村基本制度建设问题，开展农村土地流转经验与模式研究、农村产权制度改革与发展研究、集体林权制度改革与创新研究、农村宅基地问题研究、农村集体经济管理的监督体系建设研究等。
(四)围绕首都郊区经济发展方式转变问题，开展农村信息化促进郊区发展研究、农村一、二、三产业融合研究、沟域经济发展方式创新研究、农业科技服务体系研究、会展农业、创意农业、低碳农业等新兴农业研究等，加强转变方式的典型和模式的经验总结。
二、加强指导，推进农村经济管理和集体产权制度改革
(一)大力推进农村集体资源、资产配置的市场化。完善农村土地承包、流转制度，维护农民土地承包经营权；开展清产核资工作，建立健全农村集体资产管理制度和处置规程；建立农村集体资产交易平台，提高农村集体资产市场化配置水平。
(二)积极探索农村集体资产的信托化管理，实现农村集体资产运营中的保值增值。探索农村集体资产委托经营、信托管理的方式；建立农村集体资产收益分配管理制度；提高农村集体资产的证券化、资源资本化和交易水平。
(三)不断完善农村集体经济组织的法人治理结构。加强农村集体经济组织产权制度改革的指导和服务；推进农村集体经济组织财务管理的规范化建设；扎实做好农村集体经济审计工作；完善农村集体经济组织的内部监督体系
(四)切实强化农民负担监督管理，保障农民经济权益。落实农民负担监督卡制度、农民负担举报查处制度、农民负担专项审计制度、涉农案(事)件责任追究制度、村级报刊订阅费用限额制度、涉农价格和收费公示制度。重点开展强农惠农政策的执法检查，确保各项强农惠农政策落到实处。深入开展重点领域农村乱收费专项治理。强化农民负担法规制度建设，完善农民负担监督管理长效机制。
三、规范管理，拓展服务，加强农民专业合作社建设
(一)不断壮大农民专业合作社规模，提高农业组织化程度。依托郊区农村主导产业、优势资源和特色产品，打破地域、行业和所有制界限，要根据产业特色和优势资源产品布局，鼓励因地制宜，自下而上，大力发展多种形式的农民专业合作社。鼓励农民专业合作社打破行政区域界限，实现跨区域发展。鼓励农民根据自身需要和条件，大胆实践，在合作社的联合、开展资金互助服务、农业技术托管服务等方面创新合作模式和服务机制。重点支持和发展利益紧密联结的农民专业合作社，扩大单体规模，增强带动能力；重点支持和发展产加销一体化的农民专业合作社，为成员提供生产技术和加工销售服务，提高附加值，增强产品竞争能力，增加农民收入；支持农民专业合作社创新营销方式，加快建立以“农超对接”、社区专卖店、电子商务、互助联销、团购配送、观光采摘等为主要形式的市场销售体系，推进与市场对接。
(二)以培育和发展农民专业合作社示范社为载体，不断提升合作社水平，规范合作社发展。按照重点突破，整体推进的原则，在全市创建1000个规模较大、运作规范，带动能力强，经营业绩好的农民专业合作社示范社，其中国家级示范社100家，市级示范社300家，区县级示范社600家。农民专业合作社规范建设的重点是：建立健全组织机构、相关制度和运行办法，形成自我规范、自我调节、自我约束、自我发展的运行机制；完善成员(代表)大会、理事会、监事会“三会”制度，明确“三会”的职权范围、责任及义务，建立健全民主决策和民主管理制度，实行社务公开；建立健全财务管理和会计核算制度，实行财务公开；完善产权联结、利益分配、风险调节、自我服务等机制，形成产权为基础、利益为核心、机制为保障的风险共担的利益共同体，不断提高农民专业合作社的带动力。
(三)争取财政支持，加大扶持力度。积极争取各级财政部门每年安排专项资金，加大公共财政对农民专业合作社的扶持力度。重点扶持农民专业合作社的农业标准化生产基地建设；农产品加工、仓储、销售设施建设；农产品质量标准与认证、产品包装、品牌建设和市场营销；农业机械、农产品运输设备购置；信息服务、科技推广、人才引进和培训等项目；重点扶持围绕主导产业和特色产品建立的对外开放程度高、带动农户能力强、发展规模大、利益联结紧密、服务能力强的农民专业合作社。充分发挥财政扶持资金的导向作用，调动成员和社会资本投资入股，积极参与合作社建设。
(四)建立健全集信息、科技、金融、农资、人才服务为一体的完整、规范、有效的农民专业合作社服务体系。建立和完善市、区县、乡镇三级农民专业合作社指导服务中心或联合会组织，落实机构和人员编制，明确职责任务，加强与相关部门、单位协调，理顺工作机制，为农民专业合作社提供政策、信息、科技、金融、农资、人才等全方位的指导和服务。针对合作社资金、人才短缺的实际，大力支持合作社开展内部资金服务和发展资金互助合作社；积极协调政策性金融机构和各种面向农村的小额贷款金融组织为农民专业合作社提供信贷服务；进一步完善针对农民专业合作社的政策性农业贷款担保机制。采取政府组织引导和资助的办法，选聘有能力、有意向的高校毕业生到农民专业合作社工作和任职；积极引导和支持大专院校、科研单位的农业技术专家和各类科技人员以咨询、培训等方式与农民专业合作社开展合作，提供人才和技术服务。
四、重在应用，完善功能，推动数据信息平台建设
(一)完善“221行动计划”信息平台建设。围绕应用培训、应用示范、数据更新、公共服务网站建设等重点，建设内网应用基础平台，建立统一的认证安全体系和统一的网络规划，利用现有资源和服务，有效支持各级涉农单位网上信息查询。加强外网应用，部署面向“三农”的公共服务网站(包括“尚·农”网等)。依托“市、区县、乡镇、村(合作组织)”的四级架构体系，丰富和优化信息资源，通过现有的各种有效传播方式，提供高水平、专业化和有针对性的农业信息服务，打造全面体现北京都市型现代农业发展、权威反映世界城市农业现代化建设进程的农业信息航母。
(二)完善北京市农村经济经营管理统计信息系统。这是覆盖全部行政村、广泛采集农村基层基础数据的信息网络系统，对指导农村基层集体经济组织经营管理和农民家庭经营活动具有重要意义。通过设备改造和软件更新，提升基层信息采集、集中和处理能力，提高村级多媒体触摸屏的覆盖率，实现京郊村务公开电子化。继续完善推广“在线审计系统”；研究推动“自然与社会管理平台”与“221信息平台”的整合应用。按照农村合作经济经营管理和农村经济分析预测的需要，扩展和完善农村经济统计信息的指标体系，开发和优化各类专题数据分析模型，为农村经济发展和经济体制改革，提供更加方便实用的决策支持信息服务。
(三)建设农村经济信息资源中心。通过对现有信息资源的全面梳理，按照“业务流程和协同工作清、网上服务清、信息资源清、实现途径清”的要求，建立一套全面的农村信息资源目录体系、数据交换体系和信息资源管理体系。在体系建设的基础上，建立涵盖农村经济管理、区域规划管理、郊区经济发展研究、农村信息服务等16个方面的农村经济信息资源中心。
(四)建设运行北京市农村产权交易信息系统。面向北京农村地区，服务农民、农村集体经济和投资人，提供在线的农村产权交易的服务。其服务范围主要包括：农村土地承包经营权流转交易、农村集体建设用地使用权交易、农村集体经济组织股份交易、农村宅基地使用权产易、林权交易、碳汇交易、生态景区管理权交易、沟域开发权交易、农村旅游资源经营管理权交易、特色农产品产销全交易、农业科技成果知识产权交易、农业企业股权托管等。该系统的建设运行，可以推进农村产权明晰化，加快农村资源市场化，促进公共资源和生产要素的城乡自由流动，推动城乡经济社会融合发展。用信息化的手段和方法，形成农村生产要素的整合器、新兴产业的孵化器、招商引资的大舞台、资本营运的大超市。
(五)建设运行农民专业合作社管理服务信息系统。采取“平台上移，服务下移”的方式，将合作社对农村一家一户经营的实际组织功能，逐步提升为网络信息上的组织和服务功能。在普遍应用的基础上，形成全市的农民专业合作社综合门户。通过资源整合和综合宣传，提升北京农民合作社生产经营管理水平以及名特优产品的知名度和市场竞争力，促进农村经济发展方式转变。
(六)建立农研中心及其工作系统的办公协作门户。在建设农村信息资源中心的基础上，按照统一的安全认证管理体系，利用已有的资源和服务，建立市农研中心办公协作门户，有效支持网上办公和信息查询。实现业务流程、公文流转、内部交流、日常工作、信息资源等功能，建立新时期的“数字农研”、“信息农研”。
五、深化职能，建立和完善政策研究—资源监测—行政管理的资源区划工作体系
(一)重点研究都市型现代农业、新型业态和沟域经济等农业产业空间布局问题；研究村镇和新型社区建设等农民生活空间布局问题，充分发挥农业与农村资源区划在农业和农村经济工作中的基础性、前瞻性、综合性和试验性作用，高质量地为政府决策提供理论支持和典型经验支持。
(二)强化农业与农村资源动态监测工作。重点监测郊区水、土、气、生等各类自然资源和农村社区的现状和变化情况，特别是农用地、建设用地等土地资源的消长变化状况；监测观光休闲农业和乡村旅游发展的新问题、新需求和新特点，配合市政府职能部门，完成北京休闲农业产业的“环、带、区”布局构想。
(三)推动资源的有效利用试验、示范工作。一是在北京市观光农业示范园中推广生活、生产垃圾的综合利用。二是启动“双十项目”，即精选10个北京市观光农业示范园和10个市级民俗旅游村，推广生活污水景观化综合再利用模式和观光农业示范园区固体废弃物的回收利用模式的试验与示范。三是打造一批有带动作用的低碳农业示范基地。
(四)加强行政管理职能，对新农村和小城镇的土地资源、自然资源开发、废弃资源循环利用等领域加强监管，或提出有力的监管意见。在郊区城镇化、山区沟域经济发展与生态开发、观光休闲农业产业提档升级等领域提出具可操作性的意见。
六、整合资源，夯实基础，形成和丰富自主品牌产品
(一)形成全市农村改革与发展决策研究系列产品，包括经济数据整合与分析预测系列产品、农村信息化应用、农民专业合作经济、农村集体资产交易、观光休闲农业产业发展报告等。有针对性地提出对郊区农村经济发展和改革管理产生重大的有影响力的思路、创新的观点和可操作性的策。
(二)打造农村经济研究发展对外交流活动。继续办好北京都市农业现代化发展论坛、京台科技论坛等高层论坛，组织好海外交流活动，创办北京国际农业产权交易洽谈会等。
(三)加强调研成果转化工作。抓好五个农村联系点工作，推进农村经济改革试验区、示范区建设。办好《北京农村经济》、《北京农村年鉴》、《北京城乡经济信息》、《城乡信息通讯》、《领导参阅》等刊物，建设好市农研中心的对外门户网站，及时宣传、推广农研中心的调研成果，确保调研成果对领导决策发挥作用。
第五部分保障措施
一、解放思想，加强领导，促进规划组织实施
要进一步解放思想，突破传统思维的束缚，突破传统工作的束缚，突破原有体制机制的束缚，树立“大农研”的理念，加强领导，创新“三农”工作的思路和方法。通过“走出去”、“请进来”等方式，强化各级干部的创新意识、发展意识、实干意识、服务意识、人文意识和责任意识，站在更高更新的视野与角度，围绕农村经济社会的改革与发展，加大综合、统筹力度，从更大范围、更高层次为市委、市政府领导关心的问题提供决策咨询服务。
根据总体规划的要求，结合专项规划，科学制定年度计划，注重年度计划与总体规划、专项规划的衔接。将总体规划、专项规划确定的目标任务、重大项目分解，落实到年度发展规划中，引导各处室、各单位协调发展。明确和落实处室责任，责任处室要制定具体实施措施，确保规划落到实处。加强规划实施的监督考核，定期向中心党组报告，自觉接受监督检查。实行规划评估制度，适时组织开展对规划实施情况的评估分析，作为修订规划的重要依据。各处室要强化规划意识，以规划指导各项工作，保持工作的系统性和连续性。加大规划宣传力度，使规划实施成为市农研中心的共同行动。
二、完善机制，提高研究、管理与服务水平
科学合理的工作机制，是“三农”研究、管理与服务水平提高的前提条件。
第一，要完善调查研究机制，把调查研究作为掌握实情、改进工作作风、解决问题、推动工作的钥匙。加大调研资金力度，建立固定观察员制度，增加信息渠道，实现信息收集网络化并向全体干部开放，为有针对性的调查研究提供适时的第一手资料。
第二，要完善农村经济经营管理、政策研究系统、农村信息系统、区域规划系统工作体系，提高运行质量和水平。加强市、区(县)、乡(镇)队伍建设，强化指导和服务工作，推动和维护农村社会经济健康发展。
第三，要整合资源，加强统筹协调，完善对农民专业合作社社会化服务体系的建设。明确各相关部门的责任，建立起指导和服务的工作机制、工作规程和工作责任制，确保法律和各项政策的落实，搭建农民增收致富平台。
第四，要健全“三农”信息服务体系，强化区县、镇、村信息服务功能，形成覆盖全市、功能完备的“三农”信息服务体系。加强“三农”信息队伍培训，提高“三农”信息人员素质，搞好信息采集、分析、预测和发布，提高信息时效性、准确性，建设农村经济市场化的信息平台
三、造就环境，培育优秀人才
人才是经济社会发展的第一资源。要培养和造就一支复合型人才队伍，即具有超前眼光和思维，有较深理论造诣的研究型人才；具有农村合作经济管理能力和水平，熟悉农村政策的管理型人才；精于管理，作风扎实，勤恳负责，甘于奉献的服务型人才；善于动脑，学有所长，实操能力高，能够解决实际问题的实用性人才。创新人才机制，破除影响人才发展的落后观念，健全有利于人才发展的体制机制，营造人才宽松发展的环境，促进人才全面发展。完善服务人才内容，丰富服务人才手段，转变人才服务方式，拓展人才发展空间，有效满足人才工作和生活的需要，大力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的环境氛围，打造可持续发展人才资源。
四、转变作风，创建学习型机关
创建学习型机关是提高机关干部队伍综合素质的需要。以党组学习为龙头，以建设高素质干部队伍为关键，以转变作风为突破口，以促进农村经济方式转变为目标，通过明确学习方向，丰富学习内容，创新学习载体，按照干什么学什么、缺什么补什么的方法，利用周末大讲堂集中学习，围绕“短板”独立学习，结合村情民意深入调查研究等形式，激发党员干部学习新时期农村经济社会发展知识的积极性，逐步形成学习型机关建设的长效机制。
深入基层，广泛开展调查研究。切实建立健全决策咨询研究管理机制，形成一种重视调查研究的良好风气，坚持向实践学习、向基层学习、向农民学习，市农研中心干部要保证时间深入基层，开展调查研究，总结经验，解决实际问题。通过学习、调研和实践，使中心干部进一步加深对村情民意等“三农”情况的了解，把学习的思想转化为推动工作的思路、对策和方法，形成有分析、有对策、有质量的调研报告。
完善激励机制，将干部集中学习、个人自学和向实践学习等情况列为考核内容，激发干部时不我待的精神状态和为农民服务的满腔热情，夯实深入实践扎实学习的基本功。
五、推行后勤社会化改革，提高全员工作效率
加快推进后勤社会化改革，进一步优化中心硬件环境，建立起规范的中心后勤服务体系，创造一流、高效的服务环境。引入后勤竞争机制，围绕职责定制度，围绕制度抓落实，围绕落实抓管理，建立以制度管理为核心、以队伍管理为关键的较为科学的制度管理体系，提高员工的工作热情，为市农研中心整体工作平衡、高效、优质、良性发展的态势提供后勤保障，把中心未来五年的各项后勤工作纳入规范化管理的轨道，为“三农”研究、管理与服务提供强有力支持。
