序 言

　　农村基础设施是为农村发展和居民生活提供基本条件的公共设施，包括公用事业、公共工程、农村环境和交通设施等，是农村赖以生存和发展的基础，在新农村建设中处于重要的先导地位。加强农村基础设施建设是统筹城乡经济社会发展的重要切入点，对于加快农村城市化进程，推动首都城乡经济社会发展一体化新格局的形成，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。为强化首都功能，使发展成果惠及郊区广大农民，特编制《北京市新农村“五项基础设施”建设规划(2009年-2012年)》。

　　本规划所说“五项基础设施”建设，是专指郊区范围内村庄的街坊路、安全饮水、污水处理、厕所改造和垃圾处理五方面的建设。

　　本规划是对全市郊区“十一五”规划中五项基础设施建设工作的具体部署，是本市各级政府及其有关部门履行社会公共服务职能的重要依据，是对《北京城市总体规划(2004年-2020年)》、《北京市“十一五”时期基础设施建设发展规划》、《北京市“十一五”时期新农村建设发展规划》、《北京市“十一五”时期农村改厕规划》、《北京市“十一五”时期环卫专业规划》等规划的具体落实。

　　本规划规划年限为2009年-2012年(本届政府任期内)。

　　本规划规划范围为13个郊区区县的村庄。

　　本规划编制数据来源：《2007年北京市统计局的统计年鉴》、《北京市村庄体系规划》(2006-2020)、10个远郊区县编制的村庄体系规划(2006-2020)、2006年79个市级试点村统计数据、2007年120个基础设施建设整体推进村统计数据、调查组随机抽取的200个村庄样本数据。

　　本规划依据：《北京城市总体规划(2004年-2020年)》、《北京市“十一五”时期基础设施建设发展规划》、《北京市“十一五”时期新农村建设发展规划》、《北京市“十一五”时期园林绿化发展规划》、《北京市“十一五”时期农村改厕规划》、《北京市“十一五”时期环卫专业规划》、《北京市山区“十一五”发展规划》、《北京市山区协调发展规划》。

　　截至2006年底，北京市共有183个乡镇(其中41个乡，142个镇)，3957个行政村，常住户143.6万户，常住人口501.6万人，其中户籍住户117.5万户，户籍人口292.2万人。

　　依据10个远郊区县编制的“村庄体系规划(2006-2020)”，10个远郊区县共有3647个行政村，其中重点村2075个，63万户，164.4万人，一般村1572个，36.7万户，89.3万人。

　　根据统计局统计资料，近郊3个区共有32个乡镇，310个行政村，18万户，38.5万人。

　　据调查统计，目前郊区楼房村庄159个，其中近郊区有6个，远郊区县153个，这些村庄基础设施已基本完善，在未来四年建设中暂不安排这些村庄。

　　据此，本规划需要建设的远郊区县重点村有1709个，总户数为43.4万户，总人口为113万人；一般村1423个，32.05万户，78.6万人。

　　三个近郊区还有267个村需要建设，这些村有14.54万户，28.3万人。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市新农村建设领导小组综合办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年九月

 

（全文见附件）