怀柔区琉璃庙镇积极践行服务为民的工作宗旨,努力探索“接诉即办”新方式新方法,构建“民有所呼、我有所应”的群众满意型政府,做到管理有力度、服务有精度、民生有温度,形成了解决基层社会治理难题的“琉璃经验”。
“三心”立本
做好接诉即办工作,不光需要机关干部工作上的有责任心和工作进程中的耐心,还要时刻与诉求群众心贴心,只有这样,才能上下同心,推进群众诉求的合理解决。
以对工作高度负责的精神,帮助诉讼群众解决实际问题,把践行初心使命与接诉即办有机联系起来,使之成为解决群众诉求的不竭动力,是琉璃庙镇机关干部工作责任心的具体体现。2021年7月,安洲坝村钟女士反映自家房屋屋顶因村里线路改造踩踏、导致漏雨的问题。镇村干部接到相关诉求后,当天就入户走访。考虑到雨季的到来不便修缮,先找来苫布和石棉瓦对屋顶进行应急处理。随后,包村干部组织施工方、村委会与当事人多次协商,最终达成了对屋顶重新修缮的处理方案,满足了群众诉求。
以“不破楼兰终不还”的耐心做好诉求群众的思想疏导,政策讲解,绝不轻易放弃每一线希望,是琉璃庙镇机关干部工作耐心的集中表现。家住老公营村的袁先生,反映自家新建的房屋外没有和村庄道路衔接,导致房屋建成后无法入住。包村干部实地查看后,发现袁先生家的建房位置偏僻,因道路不畅,确实影响出行。但如果新修路,就要征占两户邻居的自留地,难度可见一斑。面对这种情况,工作人员会同村两委班子成员,一次次地入户协商,从吃闭门羹到打破僵局,最终获得邻居的体谅。在工作人员的耐心讲解和协调下,一条崭新的道路终于让入住新房的袁先生喜笑颜开。
站在群众的立场思考问题、解决问题,把群众的事当做自己的事来办,努力寻求解决群众诉求的有效途径,是琉璃庙镇机关干部拉近干群距离的主要做法。老公营村郭女士反映,在万亩造林工程中占用了她家土地,支付的土地使用金与实际面积不符,造成经济损失。虽已签订了合同,但包村干部本着对群众负责的原则,反复与村委会核实占用面积,并组织相关部门对争议土地面积进行重新测量。最终,以新增土地面积1.8亩的实际情况,为诉求人追加补偿款8000余元。对此,诉求人非常满意。
“三情”破冰
人是感情动物,只有你敬我一尺,我才可能敬你一丈。所以,在接诉即办工作中,友情牵动、亲情触动、真情感动尤为重要。
在接待诉求群众时,琉璃庙镇机关干部始终以朋友的姿态与之交谈,建立情感基础;以谈家长里短的方式,逐渐将诉求问题引入,然后层层破解,从而最终将群众的合理诉求给予解决。村民陈先生反映龙泉峪村路口没安装红绿灯,且路口树木遮挡车辆行驶视线,存在安全隐患。接到诉求后,包村干部第一时间联系诉求人了解情况,并主动添加微信随时沟通解决进展情况。随后,协调公路与公安交通部门实地勘查。几经努力,龙泉峪路口阻碍视线的树木被移走,并装上了红绿灯。对此,陈先生欣慰地说:“没想到,我反映的诉求这么快就解决了,真是太感谢你们了。”
通过诉求群众的家人、朋友,深入了解所诉问题的始末,及时提出解决方案和应对措施,从而争取解决的主动权,提高诉求办理效率。老公营村马先生反映邻居房屋加盖钢结构后影响了我家采光。可邻居说,加盖钢结构是因房屋漏雨采取的不得已措施。双方各执一词,僵持不下,互不让步。包村干部在入户和马先生沟通过程中,得知他的一位亲属在镇政府工作。于是,此后去马先生家时,工作人员刘带着这位亲属一同去,通过唠家常,帮家务,反复做思想工作等方法。最终,马先生松口,同意邻居加盖钢结构,但要重新设计,高度适宜。随后,包村干部又赶紧做邻居工作,最终,邻居以降低封顶高度,不影响马先生采光的设计方案,解决了漏雨问题,两户街坊从而握手言和。
根据沟通地点、见面谈话时的肢体语言,耐心倾听、循循善进,给诉求群众如沐春风的感觉,进而拉近彼此的距离。龙泉峪村的一位池姓村民因煤改电补助未及时下发,一肚子怨气。镇12345热线接诉后,因资金审批流程故障无法立即满足其的诉求,包村干部和诉求者认真解释了政策后,对方仍不满意。后来,诉求者索性上山干活,连人也见不到了。诉后,包村干部直接摸到对方干活的山场,坐在地头与其耐心讲解。看着包村干部风尘仆仆地来到山上和自己促膝谈心,诉求者终于说道:“这事儿我理解了。”
“三力”解题
推进群众诉求高效、快捷解决的前提是机关干部的高素质。只有机关干部具备了一定的政治素质、法律素质、解决问题的能力素质,才能在接诉即办工作中,提升问题分析的洞察力、提高问题解决的协调力、提速问题攻坚的突破力。
根据“三力”要求,琉璃庙镇要求机关干部在遇到超常规性问题时,要透过事物的表面现象看本质,及时提出解决方案和应对措施,从根源上解决问题。老公营村的张先生来电反映村委会拖欠劳务费未支付。但包村干部发现,村委会已承诺结清劳务费的具体时间,可张先生仍不满意。经再次走访沟通,了解到张先生因找村里说别的事时,村干部因着急出去,没给解释,造成对方心里不痛快,才重提旧事。找到了问题的症结后,包村干部带着村干部上门道歉,并细心解释,终获谅解。
建立条块结合、各司其职、整体联动、协力攻坚的格局,筑牢“民呼我应”的为民服务的责任体系,是琉璃庙镇的接诉即办的一大举措。碾子湾村万大姐反映房屋在雨后出现漏水渗水情况。镇里接单后,迅速吹哨镇村建办一同到现场了解情况。经核实,万大姐房屋后墙出现渗水,存在坍塌的危险,需要及时翻建房屋。经与各职能科室协调,镇里对万大姐翻建房屋手续进行急件快办处理,缩短了审批时间,消除了安全隐患。
找准问题的突破点,及时向职能科室了解诉求内容涉及的相关法律、法规和相关政策,做到言出有理、言出有据、言出依法,增强政府公信力,是琉璃庙镇在接诉即办中向机关干部推出的基本工作要求。家住鱼水洞村的田先生反映乡间公路大修时占用了自家自留地,虽有欠款条,但一直未给。包村干部了解情况后,建议通过法律途径解决。在当事人同意后,工作人员协助其与镇司法所和综治办进行了沟通,了解了相关法律内容,经多部门协同发力,使问题得到合理决,维护了村民利益。
据统计,2021年前10个月,琉璃庙镇共受理群众诉求2707件,其中纳入考评诉求1129件,月平均响应率为97.65%,平均解决率100%,平均满意率94.4%,平均综合成绩95.45分。9月份还以综合考评99.82分的佳绩,获得全市排位第六名,全区各镇乡排名第一位。