2018年8月16-17日，朝阳区农经办在北京春晖园温泉度假酒店会议中心举办农村集体产权制度改革培训班，期间召集各乡主管乡长和具体负责产权制度改革工作的同志召开座谈会，听取各乡有关情况的汇报(完成改革的乡重点汇报产权制度改革后面临的问题，未完成改革的乡重点汇报产权制度进展情况、影响改革的主要问题及下一步计划)。
培训内容及座谈情况概括如下：
一、市农委经管处处长侯书江授课主题是“加快推进农村集体产权制度改革，依法维护成员集体收益分配权”，内容涉及六个方面：一是中央及我市针对产权制度改革工作的相关政策要求，二是我市产改工作的历史成因以及现实情况，三是我市及朝阳区农村集体资产及改革发展情况，四是当前改革的关键及难点问题，五是我市其他区县改革的主要做法及案例介绍，六是我市改革的主要政策依据。最后，结合我区实际情况，指出朝阳区改革的迫切性和重要性(朝阳区作为经济体量较大、城市化较快的区，在产改工作中明显落后于海淀和丰台，也落后于全市其他区，各级党委、政府要高度重视产权制度改革工作，带动全区农民走向共同富裕。
二、区农经办副主任潘佳瑭授课主题是“农村集体产权制度改革若干问题解析”，内容涉及三个方面：一是全国及本市、本区产权制度改革工作进展情况及相关文件规定；二是产权制度改革中值得探讨和研究的十三个问题，包括改革中集体“经营性资产”从何而来，集体资产收益从何而来，改革量化的是“经营性资产”，其中经营性建设用地目前无法量化，股权如何设置比较合理，集体股、成员股、劳龄股如何设定，改革保障的是全体集体经济组织成员的权益，按股份红还是按股分家底，目前改革的成效如何，制约改革的法律障碍等等；三是对我区改革的看法，指出改革是大方向，早改晚改都要改，长痛短痛都是痛，要深化对改革必要性的认识；强调改革虽然面临诸多法律和政策难题，但现有改革途径、思路是清晰的，即清资产、核份额、建组织，要深化对改革复杂性与简易性的认识；进一步阐述需要厘清的集体经济组织成员身份界定、成员股比例、集体股设置与处置、资产无法全部评估，但要做到重大信息披露等问题。
三、各乡汇报村级产权制度改革情况
将台在完成社员身份界定、劳动年限统计及继承、清产核资等工作的基础上，2018年上半年重点开展各村已撤制小队上交资产清查和资产量化工作。量化方案制定后，报送区站完成预审并经乡党委会审议通过，由各村级社员代表大会审议表决，确定撤制小队资产增值及兑现、集体股及个人股比例、备用金提留等，并对股份量化结果进行了两榜公示。目前已完成区级备案，正在进行新经济组织登记以及规范、完善村股份经济合作社的各项管理制度等收尾工作。下一步，将根据实际情况，适时启动已撤制的酒仙桥和西八间两个村的产权制度改革工作，争取在2018年内完成临时党支部组建、历史档案整理、代表选举、社员代表大会组建及产改启动工作。
王四营劳龄统计与清产核资工作已完成，经区农经办初审修订后，5月16日至18日组织各村召开第三次社员代表大会，审议通过清产核资、资产评估结果。并按照产改档案管理要求，相关档案已整理并报区农经办审核。下一步起草《村级集体资产量化方案》《村股份经济合作社章程》等集体资产量化相关文件，报区农经办审核。
三间房身份界定劳龄统计与清产核资工作已完成，7月15日至17日各村分别召开“两委一社”会议和社员代表大会审议通过产权制度改革清产核资审计和资产评估报告。由于乡域南部和北部城市化进程不一致，导致各村之间资产出现不平衡。下一步将采取适当方式平衡各村资产，确保稳定。并按照产改方案进行资产股份量化及新型集体经济组织登记、总结的有关工作，预计2018年年底前完成。
平房2017年完成身份界定和劳龄统计三榜公示工作，目前清产核资报告初稿已完成，还需要与各村针对部分调整事项和金额进行沟通核对确认，争取各村之间差距不能过大，计划于9月出具正式清产核资报告，报区站审核后，开展下一步工作。管庄2017年完成劳龄统计三榜公示工作，目前12个村清产核资报告初稿基本完成，争取今年10月底前召开社员代表大会表决通过清产核资结果，年底前完成相关工作。目前存在问题主要是部分村经历多次拆迁，经济基础过于薄弱，缺少收入来源。
小红门7月10日召开清产核资动员会，正式启动清产核资工作，截至目前4个村均已完成账务清理工作，预计年底前完成劳动年限统计后续工作和清产核资审计、评估工作，目前存在的问题主要是：规模群体上访情况突出；村级资产情况欠佳、待解决历史遗留问题多，将给清产核资带来问题；各村转居情况不同，在全乡统筹的前提下，股权如何设置问题亟待解决。
太阳宫原共有8个村，其中已撤制村5个，现有村3个。已撤制村原左家庄村1月31日召开社员代表大会，表决通过集体资产处置方案及清产核资报告等，4月17日正式启动资产兑现工作，目前已完成村级资产处置工作，标志着太阳宫村级产改工作取得阶段性成果。小黄庄村预计年底前完成资产处置工作；原小亮马桥和五路居预计年底前完成身份界定、劳龄统计三榜公示和清产核资工作；现有三个村清产核资工作基本完成，但是身份界定和劳动年限统计核实工作难度非常大，部分人员到乡村多次上访，影响工作下一步推进。
东风产改工作进展缓慢，仍在搜集整理基础资料，下半年拟开展六里屯村资产审计评估。十八里店改革实施方案已获区农委批复，正在筹备召开社员代表大会。南磨房修改完善村级产权制度改革方案，并做好前期相关准备工作，争取年底前完成身份界定和劳动年限统计工作。高碑店乡继续开展前期准备工作。常营乡级产改稳步推进中。来广营、崔各庄、孙河、金盏、东坝、豆各庄、黑庄户七个乡已完成村级产改工作，目前存在的主要问题是：一、部分乡集体经济较为薄弱，且随着功能疏解、产业结构调整等，集体收入较少，部分村收不抵支，不具备分红条件；二是由于分红需要上缴税款，增大了集体负担，目前“分红”主要以补贴形式发放，如来广营乡；崔各庄村级股份合作社已成立，但未运营，主要原因也是税收问题；三是集体经济管理仍需加强，乡联社、集体资产监督管理委员会等相关机构与乡党委政府在集体经济管理方面如何各自发挥效用，促进集体资产保值增值，集体经济管理体制仍需加强。
通过此次培训，大家普遍认为，农村集体产权制度改革涉及诸多方面，是一项复杂的系统工程，许多问题还有待不断深化研究，但无论如何，改革是大势所趋，应加大重视程度，扎实稳妥推进。此次参加培训的同志包括区农经办何志立、肖志刚、李书香、潘佳瑭、杨彩霞、赵杰、魏东剑、谭清、方学清，区农委李宏甫、张伟楠，各乡主管领导、产改办负责人、经管站站长和相关工作人员，共约100人。
