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六级互动 现身说法 接力相传——记北京市2017年全国农村固定观察点业务培训
 
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  全国农村固定观察点于1985年经中共中央书记处批准,正式建立并运行至今。经过多年连续跟踪调查,目前农村固定观察点调查体系覆盖全国31个省、自治区、直辖市,共有360个调查村、2.3万个记账农(牧)户,形成了集村户固定跟踪调查与热点问题专项调查于一体的调查体系。作为全国唯一的、长期连续固定观察的农村社会经济典型调查系统,其中的每一个调查村户都是直接向中央反映当地基层情况的“窗口”。目前,北京市的通州区、密云区、延庆区的3个区、3个乡镇、3个村的100个农户作为全国农村固定观察点进行长期固定跟踪调查。基于这个特点和北京市实际工作,近年来,我市坚持中央、市、区、乡镇、村、记账户六级代表集中参与交流互动的培训形式,收到了良好的效果。    

  今年,原观察点调查村通州区大营村在北京城市副中心的建设中即将整建制转居安置,不再适宜执行监测调查任务。为稳定调查队伍,完善调查体系,市农经办组织选取了房山区官庄村继续承担全国农村固定观察点调查工作。为此,培育新队伍成为2017年的培训重点。2017年6月5日,市农经办农经统计处在房山区组织举办了北京市2017年全国农村固定观察点业务培训。农业部农村经济研究中心、全国农村固定观察点办公室武志刚处长、张恒春副处长到场并授课。培训由农经统计处李理处长主持。来自全市农村固定观察点系统市、区、乡镇、村的各级工作人员、优秀记账户代表以及房山区全体记账户参加了培训。

  此次培训继续采取六级代表互动的方式,通过对体系运行、管理指导、业务操作等方面的讲解,让新成员清晰了解任务要求和做法,从而促进全市固定观察点工作有序健康地提升发展。从中央到地方再到基层农户,谈观察,论调研,讲管理,说记账,演讲者娓娓道来,听众们细细体会。    

  农业部全国农村固定观察点办公室武志刚处长以《农村固定观察点体系介绍与成绩回顾》为题,首先回顾了全国农村固定观察点系统建立运行的发展历程及丰硕成果。三十多年来,观察点体系始终得到各级领导的关心和支持,中央和国务院有关领导多次视察、指导观察点工作。温家宝同志、回良玉同志、汪洋同志都曾经对这项工作做出过重要指示。仅2009年以来,全国农村固定观察点办公室提交的报告获得国务院领导批示7次,中央农村工作领导小组办公室和农业部部门领导批示30多次。接着,武处长介绍了全国农村固定观察点系统的组织体系、管理制度和调查方式。指出,随着国务院印发的《全国农业现代化规划》(2016-2020年)中提出“健全农村固定观察点调查体系”,在全国各省市农村固定观察点管理部门的不懈努力下,系统运行将再上新台阶。最后,武处长肯定了北京市持续做实做细工作的管理机制和效果,希望观察户继续为国家为个人记好账,村辅导员发挥群众基础掌握实情,各级主管部门要多予以支持。    

  市农经办农经统计处郄蕙副处长总结了北京市农村固定观察点的管理工作,提出当前工作重点是在总结以往经验和优良传统的基础上进一步完善提升。要不断提升对基础工作的管理和督促。结合观察点工作长期跟踪调查的自身特点,持续完善补贴经费的管理应用,持续完善调查资料的收集整理。要不断提升双向服务质量。即指导和总结调查工作,是向上级决策部门提供基层信息的支撑服务。对调研成果的宣传和再利用是面向基层的服务。既要做好平面化服务,向有关部门和相关刊物推送调研数据和动态信息;还要做好多维度的立体化服务,联合横向工作部门和科研机构等,为基层办实事。她还对通州区和房山区调查点的交接、近期4项调查任务和补贴发放等工作进行了安排部署。    

  三个区级代表来自即将过度交接的通州区、房山区和全市唯一保持连续跟踪调查32年的延庆区。通州区经管站李国蕾科长,饱含深情地畅谈了通州区从1986年建点的西小马村到1999年的大营村再到2017年的房山官庄村,“我和我的大营村”、“家庭小账本,描绘新生活”、“记账可以让生活更美好”、“从平房到别墅的变迁”一个个主题活动,留下了岁月的印记,长期跟踪调查记录了时代的变迁和农村的发展。延庆王家堡村1986年开始观察工作,至今已走过30余个春秋。该村是北京市三个全国农村固定观察点中连续跟踪从未间断的村。“年华老去终无悔,小小账本总关情。初心不改朝乾夕惕献青春,恪尽职守抚今忆昔满情怀。”这是延庆区经管站李颖科长对观察点工作的理解。她以“四步工作法”和组织创建村级资料室为重点,宣传了延庆区常抓不懈的工作原则和存史资政的工作理念。房山区经管站白永红副站长介绍了前期组织选点选户的工作机制和效果,表示要认真学习先进经验,深入探索“接地气”的工作方法,做好今年的试运行接轨,为正式运行打好基础。    

  乡镇代表延庆区永宁镇经管站赵松青站长从三个方面详细地介绍了工作的开展情况,一是王家堡村的基本情况;二是主要的经验做法;三是年度报表填报中的注意事项。永宁镇在实践中总结出了许多“接地气”有实效的管理经验。例如:定期召开记账工作专题会议,征询记账户记账的意愿,给村民树立要想记就要好好干的思想,督促记账户认真记账。针对王家堡村记账户年龄老化、文化程度不高的问题,按照年龄及记账水平将20户记账户分类进行指导,以达到规范记账的要求。    

  村级工作离不开村两委班子的支持和村辅导员的奉献,为此村级代表发言安排了一名村党支部书记和一名村辅导员。密云区溪翁庄镇石马峪村王海明书记谈到记账村的与时俱进、创新发展是做好农村固定观察点记账工作的前提和关键。借助地处密云水库内湖,东西两侧群山环绕,空气清新的自然优势,大力发展民俗旅游。2016年,村支部因势利导,提出了今后三年内实现“四个走在前列”,和一个奋斗目标,即,在党建和文化工作上要走在全市乡村前列,在环境建设上要走在密云区乡村前列,在民俗旅游产业发展上要走在溪翁庄的前列。村支部每年要承诺为村民办五件实事,年内要全部兑现。几年来在党的惠农政策指引下,村民生活水平逐年提高,生活富裕,家庭稳定,记账更有热情。通州区潞城镇大营村郭亚青会计说,“2017年是我们作为固定观察点报送数据的最后一年了,回忆这些年的过往,还有些依依不舍。”她讲起了做辅导员要会使“巧劲儿”:结合自己在村委会负责妇联、计生、农村合作医疗等工作,留心各家的情况,侧面询问提醒一下别漏记了账。做辅导员还要会总结,发现谁家有“好招儿”,就及时总结宣传,让其他记账户也用起来。    

  记账户代表的发言把培训推向了高潮。通州区潞城镇大营村记账户黎雪丽代表全市100名记账户走上讲台。这位精神矍铄的老人手持自家的小记账本,热情洋溢地向大家传授着她的记账小窍门和对家庭记账是个宝的切身体会。黎大姐做事爱动脑筋:比如“改造”记账本。把“记账手册”和“家庭收支情况登记表”结合着看,先分类再记账。每个类别都贴上口曲纸做标签,比如“粮食”、“医疗”、“交通”等。再比如,称重防漏记。日常买菜最容易忘记价格和重量。买菜时,把价格写在袋子上,回家后不拆袋,用自备便携称称重记录,做好记账后再进厨房。还有“抄价格”记馈赠。亲友送的礼不知道价值,就到超市抄写价钱,回家写在账本上。黎大姐说她家里人也都越来越支持记账,因为记账不仅给国家做贡献,也给家庭生活带来很多帮助。比如记账本反映出家庭收入逐年增加,添置了很多高档生活品,增加了幸福感;总结了琐碎的生活开支,促进合理消费避免“疯狂购物”;平时走亲戚、“凑份子”的收入支出在账本上一目了然,“人情账”做到了心中有数。从不理解重视到爱上记账又发展到自发创新记账,一个记账户的亲身经历和现身说法带给大家更真实的触动和更深切的思考。    

  培训期间还表彰了2016年度的15个优秀记账户并对他们的记账本进行展示。参训人员们传阅着账本,观看着延庆电视台采访记账户的短片,聆听着各个层面对观察点工作的体会和要求。培训时间短暂,调研道路漫长。正像李理处长所说,重视、认真、坚持是做好全国农村固定观察点工作的关键。

 
         
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