十八届五中全会公报提出，要鼓励和支持工商资本进入农村投资农业，重点从事农民干不了、干不好、干起来不经济的领域，把一般种养环节留给农户。说到底，老板下乡要带动老乡，而不是代替老乡。

　　在众多领域投资艰难的格局下，农业领域的热土吸引了千千万万资本雄厚的工商资本。从长远观点看，对于工商资本投资农业要鼓励和监管并重，方能取得工商资本和农业发展的双赢。那么，工商资本下乡国家有哪些鼓励政策？有什么限制？明令禁止什么？

　　工商资本下乡的鼓励政策

　　1.国家鼓励发展资本、技术密集型产业，从事农产品加工流通和农业社会化服务，推动传统农业加速向现代农业转型升级，促进一二三产业融合发展。

　　2.鼓励工商资本发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业，开发农村“四荒”资源发展多种经营，投资开展土地整治和高标准农田建设。

　　3.鼓励“公司+农户”共同发展，支持农业企业通过签订订单合同、领办创办农民合作社、提供土地托管服务等方式，带动种养大户、家庭农场等新型农业经营主体发展农业产业化经营。

　　工商资本下乡的限制条件

　　1.限制工商资本长时间、大面积租赁农地。要有明确上限控制的要求，制定相应控制标准。

　　2.控制非粮化。对擅自改变农业用途、严重破坏或污染租赁农地等违法违规行为，一经发现，责令限期整改，并依法追究相关责任。

　　工商资本下乡的禁止原则

　　严禁工商资本借政府或基层组织通过下指标、定任务等方式强迫农户流转农地，凡是整村整组流转的，必须经全体农户书面委托，不能以少数服从多数的名义，将农户承包地集中对外招商经营，防止强迫命令，搞一刀切，防止少数基层干部私相授受，谋取私利。

　　工商资本须利用国家政策最大限度地实现土地增值，在从事农业生产的收益难以和昂贵的地租成正比的情况下，努力打造赚钱的赢利模式。