门头沟区以“红色门头沟”党建为引领，积极探索农村集体经济发展壮大新模式，采取“健全制度措施、发挥主体作用、找准发展方向、盘活资产资源、突出示范引领”等五项措施，激活农村集体资金资产资源增值潜力，促进村级集体经济持续健康发展。通过近两年的努力，全区8个试点村经营性收入均已超过10万元。  

　　一是健全制度措施，强化“责任”落实。结合实际，制定《关于开展扶持壮大村级集体经济试点工作实施方案》、《门头沟区加强政府投入形成农村集体资产的监督管理办法》，为发展壮大村集体经济提供制度保障。通过明确工作职责，各有关单位各司其职、紧密协作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。  

　　二是发挥主体作用，夯实“堡垒”根基。全面加强“领头雁”培训和农村实用人才培养，不断增强其致富带富能力。建立村级后备干部队伍库，强化适岗锻炼，提前压担培养。每个试点村都有一名驻村第一书记，帮助所驻村理清思路、争取资源、拓宽路子，不断加快集体经济薄弱村的转化提升步伐，真正做到“不增收不松劲、不壮大不脱钩”。  

　　三是找准发展方向，构建“小院”新局。紧抓京西产业转型示范区建设契机，将“门头沟小院”作为践行“两山”理论的主要载体，集成市、区各部门政策资源，推出扶持精品民宿政策集成2.0版和“田园综合体”实施方案。与结对协作的西城区共同设立8亿元专项支持资金，连续举办三届精品民宿推介会，打响“门头沟小院”精品民宿、“灵山绿产”绿色产品、“绿水青山门头沟”旅游三个区域品牌，“灵山绿产”成为全市首个区域性绿色产品品牌。坚持把推动规模精品民宿与民俗村(户)多层次叠加融合发展，作为产业发展切入点，积极发挥区域独有的自然山水优势和历史文化优势，以“一小院”为撬动，加快产业转型，打开山村发展新局面，实现村集体经济不断壮大。  

　　四是盘活资产资源，增强“造血”功能。指导试点村“一村一策”制定扶持壮大村集体经济发展方案，协助村集体摸清家底，了解自身资产和资源情况，并结合区域功能定位，引导村集体积极探索股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子。目前，全区已基本形成以租赁经营、股份合作、有偿服务、农业协作为主的4种发展壮大村集体经济模式。通过因村制宜采取不同措施，实现8个试点村经营性收入超过10万元的目标。  

　　五是突出示范引领，发挥“带动”效应。及时总结试点经验，努力探索可复制、可借鉴、可推广发展壮大村集体经济的新路子。目前，已涌现出清水镇黄安坨村、斋堂镇法城村、潭柘寺镇桑峪村等多个通过探索新方向壮大集体经济的村庄，为下一步持续开展扶持壮大村集体经济提供了新思路、新经验。  

　　作者单位：：门头沟区农业农村局