2019年9月9日至10日，北京市农村经济研究中心经济体制处处长陈雪原、调研员翟翠立等一行3人先后赴平谷区黄松峪乡雕窝村、峪口镇西樊各庄村、大华山镇挂甲峪村、大兴庄镇白各庄新村分别就当前郊区乡村振兴思路与发展模式问题开展问卷调查。平谷区农工委调研员崔爱国、黄松峪乡副乡长李玉珍、大兴庄镇副镇长王春青，平谷区农业农村局体改科王柏利、杨君等陪同调研。

　　在雕窝村、西樊各庄，调研组详细对前期问卷涉及的村庄基本情况、经济发展、土地资源与资产经营以及村干部任职等数据信息进行了复核，与两委成员分析探讨了村庄目前发展遇到的瓶颈问题，并提出了建设性的意见建议。    

　　雕窝村背靠石林峡景区，现有57户、121人，村域面积9372亩。近年来，随着京郊旅游热度提升，村民主要靠开办农家院和民宿获取经营性收入，但由于与石林峡景区缺乏一体经营、互相协作的制度保障，加上村集体经济组织无经营项目和村民合作经营渠道不畅，雕窝村仍处于村自为战、户自为战的单打独斗状态，近两年村民收入持续下滑，处于向好发展的严重阻滞期。对以上问题，调研组逐项分析把脉，寻求破解之道。提出了三条具体建议，一是以合作谋取双赢。石林峡景区合同期还有10年，不能有等靠思想，抓住这10年黄金期，与景区洽谈服务保障、物业管理等合作项目，做精做好景区的物业基地、服务基地、保障基地，围绕景区搞服务、围绕服务上项目、围绕项目提质量，从而实现互惠双赢。二是大力发展集体经济。抓住集体土地直接入市这一优惠政策和乡村实用性编制规划利好，借鉴大兴区大生庄整村改造经验，分三期对村庄进行整体改造，盘活集体建设用地指标，做到集约节约利用，实现社会成本内部化和产权社会化，科学引入社会资本，打造好集体经营项目，增加村集体经济组织收入。三是引入现代化治理理念。引入“合作社+公司+农户”治理模式，打破“户自为战”导致的恶性竞争态势，大力尝试法人治理结构改革，提高管理层次和质量效益，真正使绿水青山变成金山银山。    

　　西樊各庄原属组织涣散村，为了加强党建工作，平谷区给村选派了党总支书记。新一届党总支班子上任伊始就在大抓贯彻力、执行力上下功夫、做文章，不到一年时间党组织的战斗力、凝聚力明显增强。在党总支的坚强领导下，村人居环境整治效果突出，村民精神面貌焕然一新。目前，已完成了成方连片1200亩土地流转，准备在平谷区统一规划下，建设集教育、观光、文旅于一体的田园综合体项目。下一步，正考虑实现全村剩余土地整体流转，全面种植红富士苹果，打造峪品优质苹果品牌，举办苹果节，提升知名度，并建设冷链物流设施，延伸果业产业链，实现农村产业转化升级。根据西樊各庄现有情况，调研组提出了两方面建议，一方面，打赢土地流转歼灭战。土地流转是个老大难问题，但只有在充分尊重农民意愿基础上实现整体流转至村集体，才能奠定集体经济发展的物质基础。西樊各庄要继续巩固“干部带头、党员示范、代表跟进、发动群众”的好经验好做法，将流转费用、土地整理费用公开公平、全部用之于民，利用最短时间实现整体流转、彻底流转。另一方面，科学设计产业项目和管理机制。要科学培植农创项目，在大力发展果业基础上，与相邻的正大蛋业集团加强联系，适当引进正大蛋业后端项目，进一步强化“社+公司”体制，依托村内既有的“一个公司、三个合作社”的内部组织架构，多渠道培植新型经营主体，实现集体化经营、股份化经营、合作化经营多机制创新。    

　　在大兴庄镇白各庄新村就乡镇统筹利用土地等问题进行了深入探讨，一是将新村建设新腾退的土地指标转换成产业用地，增加农民经营性收入，真正实现地尽其利、地利共享；二是有效盘活集体资产，随着新村二期、三期项目推进，在给村民提供福利住房的同时，将多余住房出租出赁以壮大集体经济；三是探索解决玉米晾晒等农业生产缺乏配套场地问题。