8月22日上午，应大兴区土地改革试点办邀请，市农经办(农研中心)经济体制处处长陈雪原一行赴大兴区黄村镇开展集体土地入市试点乡镇统筹体制机制专题调研。大兴区经管站副站长张春红、二绿乡镇统筹试点特邀专家李尧，黄村镇副镇长张福申等镇领导参加了本次调研。  

　　张福申介绍了大兴区黄村镇的现状情况和规划方案。黄村镇地处京津冀区域腹心，紧邻北京中心城，处大兴区西北部，为大兴区政府驻地。总面积122平方公里。现状存在管理范围交叉，管理权责不清；城乡差异较大，内外发展不均；建设用地猛增，违法建设量大；外来人口聚集，管理压力较大；产业低效发展，土地收益流失；公共设施不足，基础设施落后的问题。新城建成区取得了较高的发展水平，但外围各村经济社会发展滞后，人口、资源、环境间的矛盾突出，产业层次低端，亟待通过乡镇统筹实现城乡一体化发展。全镇分四个单元，分片推进规划实施。  

　　张福申指出黄村镇促进集体建设用地入市、保障各村集体利益。陈雪原处长就股权结构设置上提出几点建议：一是要“保既得”的基础上兼顾公平，稳妥推进试点工作；二是以人入股、以地入股、人地结合，各种方式的选择要因地制宜，充分尊重农民意愿，宜粗不宜细；三是集体土地承担大量社会功能，不属于纯商品，在税收上应当予以减免。