9月7日，市政府研究室农村处处长孙进军，市农经办(农研中心)经济体制处处长陈雪原赴房山区张坊镇调研城乡统筹工作。市国土资源局房山分局副局长张洪克，张坊镇镇长游向荣及相关人员参加座谈。    

　　张坊镇位于房山区西南，下辖15个行政村，镇域面积119.3平方公里。近年来，张坊镇借助便利的交通和旅游资源优势，引入了华夏幸福基业共同探索以高端旅游产业化推动城镇化建设的发展路径，确定了在镇域内打造幸福小镇中心区、北京国际赛车谷产业园、二总部、酒庄集群、静心养生度假区的未来发展格局。操作中面临着资产量化、股权分配、用地指标确定、资金支持等问题。    

　　张洪克指出张坊镇要通过乡镇统筹解决土地细碎化问题，降低土地利用成本。重点是从全镇发展的角度合理确定各村股权比例，搭建乡镇统筹的架构并逐步实施。其中，政府部门要做好规划、引导、服务和保障工作，明确镇域功能定位，统筹考虑农民居住、产业发展和生态保护，实现一二三产融合发展。    

　　陈雪原强调在城乡一体化发展中，要突出镇级主体的关键作用，形成镇级统筹机制和组织载体，并以此实现与社会企业的对接，核心是要由镇级集体经济组织持有集体土地的使用权。建议张坊镇统筹考虑集体经营性建设用地、宅基地及农用地的利用和布局，整体设计镇级统筹体制机制。    

　　孙进军认为张坊镇在推进城乡统筹方面进行了积极的探索，形成了体现镇域资源禀赋特色的发展思路。建议张坊镇进一步明确产业定位，打造既满足市民需求也凸显原住民特色的高端旅游产品，实现与周边区域的差异化发展。同时，系统梳理工作推进中面临的问题、破解思路，并提出明确的政策需求。