极端强降雨已成为我市涉农巨灾的首要风险，灾害损失正由农业生产向农村生活、公共服务和产业链式扩散。本报告在市农研中心2026年度《涉农巨灾保险研究》课题基础上，聚焦当前涉农巨灾风险的新特点与保障机制的突出短板，构建市级统筹、分层保障的涉农巨灾保险系统性方案，为完善首都防灾减灾救灾制度提供重要决策参考。