2019年9月19日至20日，北京市农村经济研究中心经济体制处处长陈雪原、调研员翟翠立等一行3人先后赴怀柔区龙山街道东大街村、九渡河镇西水峪村、汤河口镇东帽湾村分别就当前郊区乡村振兴思路与发展模式问题开展专题调研。怀柔区经管站站长薄振山、农村经济综合信息中心主任张宏，龙山街道集体资产管理办公室主任李守林，九渡河镇武装部部长宿东兴、经管科科长高美俊陪同调研。    

　　在东大街村、西水峪村、东帽湾村，调研组详细对前期问卷涉及的村庄基本情况、经济发展、土地资源与资产经营以及村干部任职等数据信息进行了复核，与两委成员分析研判了村庄目前发展遇到的瓶颈问题，并提出了建设性的意见建议。    

　　东大街村改革开放初期，利用紧邻怀柔城区的地利条件大力发展村办企业，很快发展成远近闻名的“亿元村”。随着疏解整治促提升的持续推进和城市化进程不断加快，现集体经济收入持续下滑，目前，主要靠微薄的租赁费及公益事业费维持运转。但其突出矛盾，一方面是村子已转隶龙山街道，却仍按村级运行。另一方面，虽然拥有有限的建设用地指标，但规划项目审批较慢，短期内难以变现。对以上问题，调研组逐项分析把脉，寻求破解之道。提出了三条具体建议，一是加快彻底转居步伐，变村级事业性负担为政府负担，减少集体财务压力。二是科学规划集建项目，争取早日推动落地。三是积极发展物业项目，增强造血功能，提升村民福利待遇水平。    

　　西水峪村村民主要从事第三产业，人均收入达到5.8万元，在怀柔区名列第一，但村集体只有出租停车场、果园及小学校几个小项目，年收入仅45万元。对于西水峪村民富村穷的现实情况，调研组认为村两委应主动与西水峪景区对接业务，围绕景区以村集体兴办企业方式，做强做大景区的物业项目和后勤保障，从而实现村集体经济收入的稳步增长。

　　东帽湾村是怀柔区比较偏远的村子，村集体经济收入也很有限，仅有20余万元。但村里却拥有100余亩建设用地指标，属于抱着金娃到处讨饭吃的状态。调研组认为，村两委应积极协调上级有关部门，抓住土地修法集体建设用地可直接入市契机，借助科技城资源禀赋条件，将集建地指标变零为整，用于支持科技城项目，从而实现村民福利分红，达到地尽其力的实际效果。    

　　调研组将持续跟进三个村建设发展情况，认真研究集体经济发展状大的措施路径，总结不同类型村庄建设范例，形成有价值、可复制的经验材料，为乡村振兴提供有益借鉴。