自古就有“农业上县”之称的赣中明珠江西高安，是全省产粮大县，种养殖业发达，拥有国家级农业龙头企业1家、省级12家、市级28家以及农民专业合作社730家，其中国家级示范社5家。

　　近年来，当地金融部门围绕“三农”发展需求，积极开展农村金融产品和服务方式创新，有效提升了农业发展内生动力和活力，满足了农村多元化、多层次的金融需求，形成金融有效支持实体经济的地方特色。

　　金融助力农业发展转方式、调结构 

　　高安市金融机构充分发挥信贷导向和引领作用，引导农业发展方式以追求数量增长的温饱型，向品质安全高效的小康型转变，立足绿色生态，通过提供生产资料、消费贷款，农产品收购、流通贷款、电商贷款等方式，有效提升农业机械装备水平，促进农业需求端转型升级，促进农业布局区域化、经营集约化、生产标准化，近年来，全市投放农业结构调整类贷款28亿元。对接融合三产发展的功能服务需求，促进产业优势向经济优势转化。

　　高安市金融部门围绕政府三大产业融合发展的政策扶持项目，积极为巴夫洛田园综合体提供功能性服务方案。该项目是全国8个首批试点项目之一，总投资30亿元、占地2万亩，由生态谷、产业园、巴夫洛小镇在内的“一谷一园一镇”组成，将农业生态示范、农产品加工销售，电子商务、创业孵化、新农村建设、乡村旅游等一体化融合发展，三大产业高度融合，打造“田在城中、城在田中、人在景中”新型田园化城市。目前该项目银行贷款1000万元，总授信6亿元。项目完工后，可提供就业岗位1万个，销售收入将达200亿元，成为全省引领现代农业再出发、提升经济新增长点标杆性项目。

　　近几年，高安市金融机构积极探索“资金链、产业链、物流链、信息链”互动发展模式,开展农村金融产品和服务方式创新，推出具有典型的、可复制、易推广的、适合“三农”需求特点的金融创新产品和服务方式30多个，最有代表性的是:创立“四连环”肉牛贷款担保模式和风险分散机制。该模式优化了肉牛贷款管理流程，理顺了肉牛产业不同风险的承载主体，被人行南昌中支评为全省农村金融产品创新项目一等奖。其次是创立“汽运产业链全程覆盖式融资模式”。满足了广大农村缺抵押、少担保汽车货运业主的信贷需求，形成覆盖全产业链的融资服务体系,产业链信贷品牌成就了高安“全国汽车货运第一县”金字招牌。

　　此外，当地金融机构还充分运用互联网技术，塑造“三农”金融服务新生态，大力发展“互联网+三农”金融服务方式，利用互联网金融服务的低成本、数据全的特点，提供信贷、保险、理财、信息等全方位金融服务。通过推广“涉农信贷+农业科技+品牌认证”信贷模式，大力提升农业经营主体内生创新动力和活力，信贷资金重点投向农业新品种、新技术、新业态。对电商企业发放贷款3850万元，推动农村电商网点建设261个，促进政府建立农技推广服务站48个，推动农业由规模扩张向提质增效转变。农业信贷加大向“三品一标”农产品倾斜力度，引导推进品牌农产品建设，发放此类贷款3.6亿元。培育出无公害农产品认证14个，绿色食品认证6个，中国驰名商标2个、省著名商标8个。

　　支农金融供给与市场需求不完全匹配 

　　农业供给侧结构性改革的核心在于实现供给与需求的有效匹配。目前，相对于市场需求，农业供给端与金融供给端匹配都不尽合理。

　　一方面是农业供给与市场需求不匹配。一是低端供给过剩与高端供给不足并存。从结构上看，高安市农产品生产依然以水稻、生猪、蔬菜等传统农副食品为主，虽然生产规模较大，但低端农产品过多且层次不高，难以满足消费者多品种、高品质产品需求。绿色食品、有机蔬菜、特种养殖等高端农产品供给、深加工明显不足，高附加值产品比重偏低。农业品牌多而不响，有竞争力的产品匮乏等供给矛盾突出。

　　二是产业链各环节协同效应不强。据调查，目前各种农业优惠政策和资源要素投入主要集中在生产环节,对产品研发、品牌效应等产前产后环节投入不够,生产、加工等环节处于粗放低效状态，销售环节与现代流通融合度不深，价值实现难度大，生态休闲旅游、观光农业、农产品冷链物流等产业链难以前伸后延。

　　三是农业组织化程度不高。目前农业生产普遍以订单式、流转承包、单个或合伙制方式为主，中价服务组织利益联结机制松散，真正采取股份制或合作制，将农民与新型农业经营主体利益紧密联系的组织很少。农产品生产与流通存在较大信息局限性和盲目性，“互联网+物流”、农村电商等新兴业态尚处于起步阶段。对职业农民培养力度不够，农业科技人员匮乏阻碍了农业新技术的有效转化。

　　另一方面是金融供给与市场需求不匹配，表现在以下几点。一是信贷供给期限及审批节奏不匹配。现代农业生产中大棚、农机具等设备投入，尤其是部分种植业生长周期需要三到五年甚至更长，而目前全市11家银行除农商行提供三年期农贷外，多数银行仅以一年期及以内贷款为主，难以满足农业中长期资金需求。农业资金需求具有短、频、急的特点，而目前多数银行信贷审批手续时间相对过长，手续繁杂，影响借款人错过生产旺季。

　　二是信贷投向及品种结构不匹配。信贷投向以零散的小额农贷为主，农村电商、互联网金融等新兴业态、种养大户资金需求满足率低，农业新型经营主体信贷投入不足，大型农机具等设备贷款、两权抵押、林权抵押、商标质押贷款等业务进展缓慢。

　　三是融资担保机制不匹配。融资难往往是缺乏有效抵押物，而承贷主体符合贷款要求的抵押品范围有限，只能求助于担保机构，而辖内目前还没有一家农业担保机构，风险分担和撬动贷款作用发挥有限。

　　有效配置资源 培育新动能 

　　金融支持农业供给侧结构性改革，既是责任担当，也是自身发展机遇。关键在于如何有效配置金融资源，在培育农业发展新动能上坚持创新引领，有针对性地解决金融供给中存在的实际问题。

　　创新多元化的农村金融产品和融资模式。深入推进农业供给侧结构性改革重在加快培育农业发展新动能，关键要突出融资模式创新，针对承贷主体生产、加工、储运、营销等融资链差异化资金需求，提供多样化融资方案。创新融资渠道，拓宽服务功能，推动手机银行、微信银行向乡村和社区延伸。组合运用股权融资、产业基金、融资租赁等融资手段，为融资项目提供专业化服务，提升金融供给效率、降低融资成本。

　　推动金融供给向新主体、新业态、新动能有效配置。解决农业结构低端化、农产品同质化问题，重在发挥信贷资金导向作用，引导优势企业对低效、弱小企业的并购重组，重点对接高附加值产业、新型经营主体市场需求，促进农业生产要素优化配置，产业链向更深层次延伸。对互联网、农村电商、乡村旅游等新兴业态、技术创新等新动能项目建立信贷受理、审批、发放优先通道，及时满足、合理确定贷款周期和还款方式。

　　创新担保方式，健全信贷风险分担机制。积极探索以担保公司担保、保险公司保险、财政资金风险补偿、行业协会外部保障为特色的信贷风险分担机制。建议政府出资组建较有实力的农业担保公司，对农业龙头企业、种养大户等新型农业经营主体进行担保；对涉农优质产业给予第三方出让土地所有权抵押、大型企业担保等政策支持；产业链相关联的新型农业经营主体，可共同设立风险担保基金，为关联企业贷款提供担保。

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