2025年7月3日下午,由市农研中心、市城郊会主办的2025年第5期农研智库大讲堂(总第92期)暨第148期周末大讲堂在中心一层报告厅举行,特邀农业农村部农村经济研究中心副研究员庞静泊博士作《如何写好决策咨询报告》专题报告。市农研中心党委委员、副主任张英洪出席,市农研中心纪委委员、调研综合处处长林子果主持,市农研中心、市农发中心党员干部职工近30人参加大讲堂。
庞静泊博士深耕乡村治理、乡村文化研究领域多年,主持过中央农办课题“深化农村精神文明建设”、全国党建研究会课题“村支书激励约束机制”及农业农村部软科学课题“‘十五五’提升乡村治理水平研究”等项目,发表论文多篇,主笔撰写的15篇政策咨询报告获中央、省部级领导肯定性批示。会上,她结合自身丰富的政策研究经验,从优秀决策咨询报告的核心特征、撰写方法论及获批要点展开详细讲解。
一是优秀决策咨询报告的“8 有”特征。第一,有问有答。报告需明确提出问题并给出答案。第二,有点有面。报告既要有具体案例,又要有宏观分析。第三,有理有据。论证过程要合理且有数据支撑。第四,有诊有方。报告不仅要诊断问题,还要提出解决方案。
二是撰写决策咨询报告的“5步法”。第一是选题。要关注政策风口,如中央一号文件等;要结合自身深耕领域,如乡村治理与社会文化等;要把握领导关注焦点,如农村精神文明建设;要留意数据跟踪中的异常值以及调研所得的农民急难愁盼问题。第二是调研。要深刻认识调查研究的重要性,调查研究是党的传家宝和做好工作的基本功,调研过程如同 “十月怀胎”,要拜人民为师,深入了解群众面临的问题、意见和创造的经验。第三是数据。要充分利用各类相关数据库,如全国农村固定观察点数据库、中国家庭大数据库等 “三农”政策研究常用数据库。第四是写作。要做到开宗明义有立场,标题要像 “金钩子” 有吸引力,善用直接引语,内容短小精悍、要点突出,政策建议务实管用。第五是打磨。分步骤进行修改,第一遍砍掉 “正确的废话”,第二遍祛除“学术的面纱”,第三遍对标对表确保“无错情”。
三是决策咨询报告获批的4点体会。第一,把握报告锚点,以小切口揭示大问题。通过具体小问题反映重大主题。如从 “农户借债知多少”“农户结婚成本的固定观察发现” 等小角度入手,探讨农村经济、社会文化等大问题。第二,用好视觉化武器,切记一图胜千言。利用图表等视觉化方式更清晰、直观地呈现数据和信息,增强报告的表现力和说服力。第三,警惕表述误区,不做夸大其词标题党。避免使用类似《宗祠乱象触目惊心,千年陋习终于要凉》《乡村赌博已成社会之癌》等夸大其词、博眼球的 “标题党” 表述,保证报告的严谨性和专业性。第四,当好“三农” 政策分析师,牢记使命担当。要成为政策翻译的“夯土桥”、农民心声的“传声桥”、城乡融合的“破壁桥”以及文明传承的 “接续桥”,肩负起沟通政策与实际、农民与社会的重要责任。
林子果在总结中讲到,庞静泊博士详细分享了多年来在乡村治理领域的研究积淀与决策咨询报告撰写经验,报告内容兼具理论高度与实操价值,在政策研究方法论层面引发强烈共鸣。一是深耕专业领域,夯实决策咨询根基。庞静泊博士在乡村治理研究领域中达到“行家里手问不倒”的专业水准,这正是其相关决策咨询报告获得领导批示的根基所在。二是构建数据支撑体系,探索合作研究路径。相较于部农研中心40多年来农村固定观察点的数据积累优势,根据市农研中心主要领导指示精神,调研综合处也正在牵头对接委局市场与信息化处等数据管理部门,建立常态化数据共享机制,为中心人员打通数据应用的最后一公里。三是立足北京郊区实际,厘清首都市情农情。调研范围要覆盖北京城乡结合部、远郊乡镇等不同类型区域,分层分类开展研究,确保情况摸查全面准确。四是报告撰写靶向发力,努力获得领导批示。市农研中心已有内刊《农研参考》渠道直报市领导,对已刊发的报告要定期复盘,分析批示要点与未获批原因,积累形成更多撰写经验