2015年4月30日,北京市农村经济研究中心主任、北京市城郊经济研究会会长郭光磊应邀出席在北京钓鱼台国宾馆举行的第八届中国城市化国际峰会。主题为“新型城镇化与土地利用”的第八届中国城市化国际峰会由住房和城乡建设部科学技术委员会、国土资源部科技专家咨询委员会指导,中国国际城市化发展战略研究委员会、综合开发研究院(中国·深圳)主办,中欧社会论坛、北京市城郊经济研究会支持。
因临时工作需要,郭光磊主任委托北京市农村经济研究中心副主任、北京市城郊经济研究会副会长兼秘书长张秋锦在会上宣读了题为《推进首都新型城镇化进程与集体建设用地集约利用的几点思考》的主题报告。郭光磊主任在主题报告中结合这些年来的改革试点与调查研究,提出了对新型城镇化的三个新认识:一是从战略目标层面看,传统城镇化的基本逻辑是尽量压低城镇化成本,加快发展,新型城镇化则是要统筹城乡,实现均衡发展;二从基本特征层面上看,传统城镇化是分割式发展,新型城镇化要整体规划,顶层设计;三是从运行机制层面看,传统城镇化主要是依靠“三重软约束”,透支未来发展空间,新型城镇化追求硬约束条件下的可持续的城镇化。之后,郭光磊主任总结了北京市近年来推进农村集体建设用地集约利用的四个特点:一是乡镇统筹,农民主体;二是规划调整,政府审批;三是产权颁证,房地分离;四是银行认可,抵押融资。
刘睿文博士在会上介绍了《北京密云县穆家峪镇水漳村——土地信托助推农业现代化》案例,有关专家围绕该案例进行了热烈讨论和深入解剖。本案例与《河北永清经济开发区——让农民乘上园区发展的航船》、《山东德州市黄寺镇——以“两区同建”推进新型城镇化》、《广东河源市和平县——城市化大潮下山区教育如何从困境中突围》一同被本次峰会遴选为4个典型案例。
在本次峰会上,北京市城郊经济研究会被中国国际城市化发展战略研究委员会确定为战略合作机构,北京市农村经济研究中心调研综合处处长、北京市城郊经济研究会副秘书长张英洪博士被聘请为中国国际城市化发展战略研究委员会乡村建设专业委员会副主任。北京市城乡经济信息中心总工程师白晨、北京市农村经济研究中心经济体制处处长陈雪原博士参加了会议。