为学习和借鉴高端智库建设经验，有效推进北京市农研中心智库建设，努力提高决策研究能力和水平，为首都农村改革发展提供重要的智力支撑，2017年8月18日上午，国务院发展研究中心学术委员会秘书长、国际合作局局长程国强研究员应邀做客2017年第7期周末大讲堂(总第69期)暨第16期农研智库大讲堂，作了题为《关于三农政策智库建设的思考与建议》的精彩专题报告。北京市农经办（市农研中心）巡视员张秋锦，党组成员、副主任吴志强以及各处室、单位干部职工认真听取了报告。大讲堂由北京市农研中心、北京市城郊经济研究会主办，调研综合处、机关党委承办。调研综合处处长张英洪研究员主持大讲堂。
国务院发展研究中心是首批国家高端智库建设试点单位，也是中国智库建设思想的诞生地和谋划地。2011年8月，国务院发展研究中心首次在全国提出建设一流智库的目标。2011年底，国务院发展研究中心编制全国第一个“一流智库建设规划”。2013年4月，习近平总书记对国务院发展研究中心提交的一流智库建设送呈件作出系统性重要批示。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式对外发布《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。2015年11月，中央全面深化改革领导小组第18次会议审议通过《国家高端智库建设试点工作方案》和《国家高端智库管理办法(试行)》，首批选择了四大类、25家机构进行高端智库试点，国务院发展研究中心位列首位。至此，中国特色新型智库承载起推动科学决策民主决策、提升国家软实力、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史使命，轰轰烈烈拉开了建设的序幕。
程国强研究员积累了多年的有关智库建设的研究思考与实践经验。在本次大讲堂上，他从为什么要加强三农智库建设、目前三农智库建设的问题、如何办好三农智库三个方面，为北京市农研中心落实农研智库建设愿景提供了具有战略性、针对性、操作性的思路与建议。
在讲解为什么要加强三农智库建设时，程国强强调，一个国家和地区的竞争能力，取决于其公共政策的决策水平；而公共政策决策水平的高低，很大程度上取决于智库水平的高低。在我国农业农村领域，经济社会矛盾日趋复杂、利益格局和社会结构深刻变化，突发事件频繁、两难问题越来越多，面临着发展根基转变、新旧动力转换、支持政策转型等重大历史挑战，这些新形势、新变化都对三农决策咨询服务的前瞻性、预见性、及时性、针对性和可操作性都提出了更高的要求。
在讲解目前三农智库建设的问题时，程国强提出了四个方面的主要问题：一是认识问题。由于三农广受关注，人人都是专家，决策部门对三农智库的资政、参谋、助手意愿和需求不足，对智库的作用和认识还不到位。二是人才问题。当前三农智库普遍缺乏政治素质高、学术造诣深、国内外影响大、事业心和责任感强的领军人才，人才断层、结构问题突出，人才选用方式不符合智库用人规律，受到体制的约束，优秀人才很难进入或留在智库。三是成果问题。三农智库研究存在“散、轻、浅”的问题，一般政策建议多，创新性的、科学性的对策少。特别是成果转化、传播没有制度化机制和安排，与国外比较差距太大。四是体制机制问题，智库经费、外事管理行政化，缺乏体现智力成果价值的激励机制，统筹动员社会资源受约束。
在讲到如何办好三农智库时，程国强给出了一流智库的“3个一”普遍标准。一流的人才队伍。人才是智库建设的第一资源，只有拥有一流的人才，才能保持政策咨询研究持续发展的优势。一流的研究成果。这是智库立足的根本。国外的许多研究咨询机构，之所以能够成为全球顶级智库，无不取决于其持续不断地产生高质量、高水平，具有重要决策影响的研究成果。一流的管理机制。一流的智库需要有效的人才机制、科研选题机制、质量内控机制、专业主义精神、研究领域和学科体系创新机制作发展支撑。
程国强建议在四个方面加强三农政策智库建设。一是明确定位、把握方向。有为才有位，只有高质量、高水平为地方党委政府决策服务，才有存在的价值和地位，要以需求为导向，定向服务，强化服务的自觉性和主动性，突出研究的全局性、综合性、战略性和前瞻性，增强研究的针对性、实效性。二是发挥优势、挖掘潜力。要发挥体制优势，与政府决策需求紧密对接，畅通成果上报渠道，整合利用社会资源。要发挥人才、研究资源积累与文化优势。三是顶层谋划、高端站位。牢牢把握为地方党委政府三农工作决策服务的根本方向，以加强决策咨询服务平台和机制建设为重点，以创新决策咨询组织形式和管理方式为动力，不断提升和增强综合研判和战略谋划能力，为地方党委政府三农工作提供高质量高水平决策咨询服务，促进地区经济社会发展。四是突出重点、扎实推进。建议制定智库建设规划，优化人才结构，培育重点领域，打造核心优势，着重处理好理论研究与政策研究、自主选题与交办任务、内部研究与对外纪律、个人名利与职责使命、自身优势与社会资源、智库特色与体制约束等几个关系。
张英洪在总结中指出，程国强秘书长作为智库的谋划者，为我们介绍了与智库体制有关的概念、发展的线索脉络，为我们加强对智库的认识和理解提供了很好的线索与启示。历史上，诸葛亮、刘伯温都是个人出谋划策的智囊，现代社会随着分工越来越细，专业化程度越来越高，就需要团队进行研究出智力，这就是智库。我们要推进国家治理体系和治理能力现代化，智库是必不可少的。近几年，我们对农研中心的智库建设进行了初步的谋划，但离智库的建设要求还有很大差距。加快推进农研智库建设、为市委市政府做好决策服务是农研中心的根本职责所在，也是农研中心今后发展建设的根本出路。这次巡视整改意见就指出我们决策研究能力还不高，离市委市政府的要求还有差距。这正好点到我们的短处。今天程国强秘书长的精彩报告，分析了智库建设的必要性，指出了智库建设面临的问题，同时也为我们加强智库建设提供了很好的指导和方向。我们要紧紧抓住中央高度重视智库建设的重大战略机遇，抓紧谋划部署推进中心农研智库建设。
