按：2015年10月28日晨，市农研中心参加第18届京台科技论坛工作组部分成员考察了台北市果菜批发市场。凌晨1:00，批发市场工作人员上班，进货、过磅、理货、药检、裁价；3:20-6:30，拍卖、成交、送货、冷藏、缴款、付款，超过2300吨、台湾85%当天采收的果菜拍卖批发完成；7:00，货场清理完毕，用作白天的停车场。效率之高，作用之大，令人印象深刻。现将有关情况及认识简报如下，供参考。

　　本地产出的安全优质生鲜农产品，怎样才能以稳定的渠道、合理的价格、便捷的方式到达消费者手中呢？这是农产品生产者与消费者都关心的重要问题，本市目前还没有成熟的做法。1974年成立的台北市果菜批发市场，经过40多年的发展，现在很好地发挥了安全优质果菜的高效集中与分散功能，起到了稳定价格、调节生产、市场中枢的作用。分析认为，这得益于市场主体建设与服务标准化建设两个重要基础，其历史发展与组织运行为我们提供了重要启示。

　　1.市场主体建设。台北市果菜批发市场位于五大市场主体的中心位置，左边是供应业者，右边是承销业者，供应业者的前端是生产者，承销业者的后端是消费者。供应业者，在台湾是共同运销组织，是历史形成及管理部门认可的民间组织，只有4家，分别是农会、青果社、合作社与农联，每家都从上至下组织有序，前端连接着千家万户的农业生产者，农户可以就近加入任何一家或几家共同运销组织。承销业者，全台湾有3000多人，需要行政部门审批资格，基本条件是每天承销量不少于300公斤，缴纳3-5万元的诚信保证金。每位承销业者的后边是若干家生鲜超市及团膳消费者，而后者可以对接大量的家庭或个人消费者。台北市果菜批发市场处于其他市场主体的枢纽地位，以批发业务为主，兼自营及进出口业务，是以股份公司体制管理的公私合营经济实体，总资本额为2亿新台币，其中民股占54.48%(各级农会24.79%，青果社9.48%，贩运商及其他20.21%)，公股占45.52%(省农业委员会22.76%，台北市政府22.76%)。

　　2.标准化建设。台北市果菜批发市场的成功，离不开各类标准化建设。农民利用批发市场反馈的信息和农技推广组织的指导，不断加强农产品的标准化生产。农产品共同运销组织为了保持在批发市场上的竞争优势，适度推行农产品分级、包装、登记的标准化。批发市场为了提高交易效率，不断推动作业流程的标准化，包括进货、过磅、理货、药检、评价、裁价、拍卖、送货、缴付货款、统计报告、财务分析等的标准化。在各类标准化建设中，业务数字化和通信网络化是必须的。

　　3.发展运行。市场与行政的双重力量，推动了台湾各类农产品市场主体发育成熟。作为供应业者，农会、青果社、合作社与农联等共同运销组织，一头聚集和服务于农业生产者，一头与大型市场、超市、大消费户、出口商有效对接，是最关键的市场主体，除农会外其他3类都具有“农民合作社”的性质。后来，这些实力雄厚的共同运销组织作为民营股份的主体，与台湾省农委会和台北市政府组成的公有股份，共同创立了更为关键的农产品市场枢纽——台北市果菜批发市场，紧密地连接起本地农产品的供应业者与承销业者，间接地作用于农产品的生产者与消费者，推动了区域农产品市场这台精致机器的平稳、和谐、永续运转。

　　4.重要启示。对台北果菜运销批发的运作方式，有以下认识：(1)五个市场主体的结构，加上标准化的批发市场平台，运作效率可以很高，能有效减少生鲜农产品的损耗(当天采收、当天消费)；(2)四个市场环节是明确的，农产品的数量、质量和安全可以追溯(有严格的流程登记)；(3)农民可以直接得到市场信息用于调节生产(批发市场当天将交易额的1.5%直接返回给生产者)；(4)农民专业合作社及其联合体可以作为主要承销业者，可以是联通分散农户与大市场的有效主体；(5)主要承销业者可以作为民营股份，市政府可以出资作为公有股份，以公有民营的方式联合创建现代化的股份制批发市场，以建立稳定、可控、公正的农产品大市场渠道；(6)先有实践、再有标准，实际业务推动标准化建设，标准化建设进一步提升实践。

　　市农研中心第18届京台论坛农业专题工作组

　　执笔人：葛继新

　　2015年11月9日